30亿美元只是“盘前小菜”，中国对美还有更多“大招”

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重磅！中国宣布，今起对美128项进口商品加征关税

梁敏

4月1日晚间，国务院关税税则委员会发布通知称，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务，自2018年4月2日起实施。

2018年3月8日，美国总统特朗普签署公告，认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全，决定于3月23日起，对进口钢铁和铝产品加征关税（即232措施）。

通知中表示，232措施违反了世界贸易组织相关规则，不符合“安全例外”规定，实际上构成保障措施。该措施已于3月23日起实施，对我国利益造成严重损害。为维护我国利益，平衡因美国232措施给我国利益造成的损失，我国自2018年4月2日起对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税，对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%，对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。

通知强调，我国倡导并支持多边贸易体制，对美中止关税减让义务是我国运用世界贸易组织规则，维护我国利益而采取的正当举措。

3月23日，商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，涉及美对华约30亿美元出口。3月31日中止减让产品清单结束征求意见，4月1日文件发布，4月2日正式实施。

从开始征求意见到最终落地实施，用时不过11天。行动的迅速表明了中国的立场和态度：中国不希望打贸易战，但绝不害怕打贸易战。如果利益受到了伤害，中国将采取一切适当的措施，坚决捍卫国家和人民的利益。

清单表格

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30亿美元只是“盘前小菜”，中国对美还有更多“大招”

记者梁敏王文嫣

3月29日上午，商务部一楼的新闻发布厅座无虚席。这里正在召开两会后首场商务部例行发布会，到场的记者都在关注同一个话题：中美贸易摩擦会走向何方？

中方将采取一切适当措施 不排除任何的选项

当天45分钟的时间内，媒体记者们一共提问了9个问题，其中8个涉及中美贸易问题。

在3月23日中方发布对美的反制措施后，大家都很关心，未来是否还会有进一步动作。下面是商务部新闻发言人高峰回答上证报记者的提问。

上证报记者:中方发布了针对美国进口钢铁和铝产品“232”措施的中止减让产品的清单，目前还在征求意见，想问一下何时正式实施？是否要等美国有所行动之后？会不会有第二批、第三批的减让清单？商务部多次表示，中方不希望打贸易战，但绝不惧怕打贸易战。中美经贸摩擦是否有进一步升级的可能？如何把控贸易战升级的烈度？谢谢。

高峰:中方针对美方对进口钢铁和铝产品采取的“232”措施，公布了中止减让产品的清单，公众评论期到3月31日截止。评论期结束以后，我们会根据收集到的有关评论意见，及时进行评估，适时发布正式实施的时间。

关于你提到的中美贸易摩擦是否会升级的问题，中方的立场已经非常明确，我们不希望打贸易战，中国正积极发展全球伙伴关系，努力扩大同世界各国的利益交汇点，构建合作共赢的新型国际关系；但是，我们绝不害怕打贸易战，我们反对把自己的意志强加于人，反对以强凌弱，绝不会放弃自己的正当权益，会采取一切必要措施，坚决捍卫自身的合法权益。

我们奉劝美方，不要采取任何损害两国经贸关系的措施，否则只会搬起石头砸自己的脚。谢谢！

有记者追问：未来会不会有更多的清单发布出来？

高峰：中方将会采取一切适当措施，坚决捍卫自身的合法权益。我们不排除任何的选项。

30亿美元的征税计划可能只是“盘前小菜”

中方还有哪些政策选项？下面是记者采访收集的一些专家观点。

商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国：

继宣布第一批中止减让产品清单之后，中国正在研究第二批、第三批清单，比如飞机、芯片领域。中国可以采取的措施不仅限于商品领域，旅游业等其他行业也有可能。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明：

现在应该是两手准备：一方面争取通过谈判方式，取得双赢的结果；另一方面也做好最坏的打算，准备好反击的“弹药”。如果要出台措施，应该会是应对“301调查”的反制措施。 

大家有没有领会到一点：中方对美约30亿美元的征税计划可能只是“盘前小菜”，“大招”还在后面呢！

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍：

“东方不亮西方亮”。中国出口市场多元化，并不依赖于某一个国家的市场，即便发生贸易战，也可以发展其他市场，比如“一带一路”沿线国家。 

中国国际商会秘书长于健龙：

随着“一带一路”合作不断推进，越来越多的国家、国际组织和企业从“一带一路”合作的平等、开放、普惠中获益，这也更加证明了中国是致力于构建人类命运共同体、负责任的大国。这也与美方近期采取的种种单边主义和贸易保护主义的做法形成了鲜明的对比。

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商务部回应中美经贸热点

根据美国“301调查”结果，美方将于近日公布对华产品征税建议清单。美贸易代表日前表示，美中两国政府有望通过磋商避免加征关税。中美经贸摩擦走向如何？美征税举措实施会有什么影响？商务部新闻发言人高峰在29日召开的新闻发布会上对以上热点进行了回应。

中美经贸摩擦

会否通过磋商得以缓解？

美国贸易代表莱特希泽28日称，美国对华征税产品建议清单公示天数将从30天延长到60天。而且他表示，美中两国政府有望通过磋商避免对中国商品加征关税。

高峰表示，我们注意到美方的有关言论，中方的立场没有变化，希望美方认清形势，顺应经济全球化和贸易投资自由化的历史趋势。我们敦促美方摒弃单边主义、贸易保护主义的做法，切实采取措施，通过对话协商的方式解决分歧，真正维护中美经贸合作的良好局面。

“中方谈判磋商的大门始终是敞开的，但是，谈判是有原则的。”高峰强调，首先美国必须放弃单边主义、贸易保护主义的做法；谈判必须是平等的，中方不会接受在单方胁迫下展开任何的磋商；谈判也应该是建设性的、平衡的，需要双方共同努力。

美国对华征税清单

一旦实施对谁影响大？

根据美国总统特朗普22日签署的总统备忘录，美国对华产品征税建议清单将在15天内公布。清单一旦实施，将对中国、美国、世界产生什么影响？

高峰列举了一组数字：2017年中国的对外贸易货物贸易总额超过了4.1万亿美元，其中对美货物进出口超过5800亿美元，占到我国对外贸易总额的14.1%；中国的对外非金融类直接投资1200亿美元，其中对美投资78亿美元，占到总额的6.5%。

“我想强调的是，中方有底气、有信心应对任何贸易投资保护主义的做法。”他说。美方的行径开启了非常恶劣的先例，对中国产品征税，这是公然违反世贸组织规则，把多边贸易体制完全抛在脑后，是对多边规则的蔑视和践踏。

高峰指出，美方的恶劣行径可能引发贸易保护主义的连锁反应，使本已复苏的全球经济再次蒙上阴影。同时，美方的征税举措还会使美国国内的原材料和消费品的价格上涨，影响美国的制造业和消费者，最终伤害的是美国人民的福祉。

中国开放力度够不够？

针对有观点指责中国开放力度不及预期以及未切实履行入世降低关税的承诺，高峰表示，这种说法完全不符合事实。中国关税总水平已由入世时的15.3%降至9.8%，实现了对世贸组织所有成员的承诺，达到并超过了世贸组织对发展中成员的要求。

“如果考虑到贸易结构的因素，中国实际的贸易加权平均税率只有4.4%，已经非常接近发达成员，美国贸易加权的实际进口关税税率是2.4%，欧盟是3%，澳大利亚是4%。”他说。

据介绍，除履行入世承诺以外，中方还根据《信息技术协定》扩围谈判的结果，进一步降低了201项信息技术产品的进口关税。

高峰说，为进一步开放市场，近年来中方还主动降低了部分商品的进口关税。根据今年的政府工作报告，中国将进一步扩大开放，以更开放的姿态继续进一步降低进口商品的总体税率水平。    （新华社）