地方政府融资平台从勃兴到被严格监管 |
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勃兴:“4万亿”经济刺激计划出台 地方政府融资平台开闸
2009年3月23日,央行和银监会公布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》,提出将鼓励地方政府吸引和激励银行业金融机构加大对中央投资项目的信贷支持力度。
安邦分析师认为,这种政策出台,似乎意味着监管层对地方的投融资平台的融资已经百无禁忌。[详细]
泛滥:政府融资平台贷款6万亿 地方金融风险积聚
一个不为外界关注但却令人担忧的风险态势正在不断积聚:来自监管部门内部的相关资料显示,截至目前,全国各级政府融资平台有8000多家,银行贷款余额近6万亿元。尤其是在融资平台贷款中,项目贷款余额近5万亿元,占全部融资平台贷款的比例已经超过80%。地方政府融资平台隐藏的各种潜在风险已成为不争的事实。
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监管:新增贷款暂停 监管层排查地方融资平台风险
针对地方融资平台的政策正在收紧,不少商业银行风控人员也陆续接到监管部门消息,要求对地方融资平台存量贷款进行逐笔清查,重新评估其信用风险。此前部分银行对地方融资平台的新增贷款已经暂停了。
据了解,最主要的检查内容是地方项目上的资本金是否到位,除此以外还包括:项目现金流、抵押担保措施以及地方政府的偿债能力等等。
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分析点评 |
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连平:警惕地方政府融资平台的风险隐患 余丰慧:对地方融资平台动刀 停贷难了之 巴曙松:警惕地方融资平台风险 |
银行集体对地方融资平台限贷 |
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工商银行:对地方融资年实行名单制管理 |
建设银行:加强对地方融资平台的风险管理 |
中国银行:对地方融资平台有保有压 |
农业银行:不再操作城投项目 |
银行对地方融资平台限贷影响 |
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影响一:地方项目或陷收尾困境 影响二:潜在的风险被放大 威胁金融系统安全 |
地方政府融资平台问题下的银行困境 |
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困境:地方基建融资或绑架银行信贷
一边是银行信贷大规模投放后的通胀和银行坏账风险,另一边则是信贷紧缩后,地方基建项目因“断炊”演变成烂尾工程的后果,两难状态中,央行须有所取舍。不过,通胀的风险现在看来还有些虚无缥渺,银行坏账的风险也并不迫切,而每个烂尾工程的风险则是实实在在的。
这其中,地方基建项目的后继融资是个关键考量。 [详细]
矛盾:银行对政府投融资平台既爱又怕
“银行对政府投融资平台很矛盾,既爱又怕。”徽商银行一位部门负责人向记者表示。虽然银行对地方政府项目总体上比较信任,但在做具体业务时还是心存忧虑。而按照目前银行和政府之间的合作模式,无论是在贷前审查环节、贷款发放环节、还是贷后管理环节,银行和政府投融资平台做业务都和现有的银行业务操作和贷后管理模式有所不同。
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风险:2009年地方融资平台贷款增近3.8万亿 或引信贷资产质量恶化
去年9.5万亿元人民币新增贷款中,投向地方融资平台的贷款占新增贷款总量近40%,总量近3.8万亿元。其中,县(市)级融资平台占地方融资平台新增贷款总量的75%。需要警惕地方融资平台信用风险以及可能引发的信贷资产质量恶化的风险。防范地方融资平台信用风险,将是今年货币政策增强“针对性”的重要组成部分。
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地方政府融资平台四大风险 |
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首先是政府的信用风险:一旦资金链断裂,立即就会出现偿债风险。这就是政府融资平台目前的现状。 第二是银行资金风险。由于是政府融资平台,银行在与这些平台合作过程中,存在着信息不对称、过度信任这些平台的偿债能力等现象,导致一些地方出现了重复抵押、虚拟抵押等问题,使银行资金面临较大的风险。 第三是社会稳定风险。平台所谓的资产,绝大多数都是政府通过“画圈”注入的土地资产。一旦资金链断裂,就会面临征地补偿不到位、,产生严重的社会不稳定因素。 第四是耕地保护风险。政府融资平台偿还银行债务,就必须通过土地运作来筹集资金,18亿亩耕地红线将面临极大的挑战,耕地保护风险也将越来越大。 |
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央行银监会整肃地方融资平台 央行发声:地方政府融资要开正门 审计署跟踪银行信贷 明年严查地方融资平台 |
学者建言规范地方融资方式 专家建议设融资最高限额 中行董事长肖钢:地方融资平台贷款应有保有压 |
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专题策划制作:李磊
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