肖钢：地方融资平台贷款应有保有压

□本报记者 谢闻麒

中国银行董事长肖钢2日在《人民日报》发表署名文章，提示地方融资平台贷款风险，建议地方融资平台贷款应有保有压。

肖钢表示，地方政府融资平台的风险主要表现为系统性风险，很大程度上依赖未来经济增长带动地方财政收入增加、土地升值、招商引资和房地产开发等效益的显现，这种风险并非哪家银行所能掌控。由于城市基础设施建设项目投融资规模较大，贷款往往来自多家银行，一旦发生违约，波及面较广。此类贷款期限普遍较长，风险具有隐蔽性。另外，一些地方政府融资平台大大超过自身承受能力举债，有的项目选择不当。

他认为，商业银行支持地方政府融资平台的贷款投放，必须遵循商业化和差异化的原则，区别对待，有保有压。要按照商业贷款方式运作，合理确定信贷条件，确保风险和收益相匹配。对城市基础设施贷款实行比例管理，同时试行地方财政负债边界模型测算，搞好限额管理。根据银行自身的风险偏好选择项目，实施组合管理。针对经营性项目、准经营性项目和公益性项目三大类型采取不同的管控模式。

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