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央行为什么不加息?
2008年06月20日 11:16新闻晨报 】 【打印

目前央行的货币政策步履维艰,其根本的原因在于央行的独立性不足。“收货币稳通胀”是目前央行应该做的事情,但央行除了一步步提高准备金之外,似乎并无他法。

宏观调控的手段在汗牛充栋的经济学文献里已经被反复讨论过。经济过热时紧缩货币、经济萧条时扩张货币是常见的做法。而“紧货币”有两个大的方面,一是少发新钱,二是多回笼市面上流通的货币,总而言之是要减少流通中的货币。

2008年前5个月,央行在“少发钱”方面做得并不到位。数据显示,其主动发钱的速度超过了内生的货币需求的增速。不仅如此,央行也没有做好“多回笼”货币。

央行的做法是不停提高存款准备金率,而CPI步步高升的事实说明这一政策的效果并不理想。当然,需要考虑政策的时滞效应,但这一小幅调整的政策时间区隔已经一年有余,政策的累积效应也没有显现。岂不怪哉?

那么,为什么央行不加息呢?加息意味着银行可以增加对货币的吸引力,从而达到回笼流通中的货币的目的,央行的专家显然比其他人更清楚这一点。如此一来,不加息就变得耐人寻味了。

第一种反对加息的理由是,加息会使得人民币看涨,使得大量热钱涌入中国进行投机,扰乱中国的金融市场,威胁中国的金融安全。但这种“热钱阴谋论”其实不堪一击。除了热钱规模众说纷纭,但实际上很难估计之外,对于金融风险和安全的理解也是莫名其妙的。因为加息不同于升值,加息对国内经济的影响要远胜于国外,因此对回笼流通中的货币的作用要远远大于对热钱的吸引力。事实上,这种论断没有考虑到的是,热钱怎么流入,流到哪里,是存在中国的银行里,还是奔向股市和房市?任何一种去向都不是全然没有成本的。另外,正如林毅夫指出的那样,加息并不会导致大量的投机资金流入中国市场,因为中国的热钱流入主要取决于国家对资本账户的控制,而不是利率的高低。

第二个反对的理由是,加息可能会损害一些中央政府部门的利益,这使得“利率”决定成了多个部门博弈的过程,而不再是央行的独立货币政策。对应于贷款而言,一些央企很容易拿到贷款,无论存款准备金率的高低。在不断提高存款准备金的情况下,是从货币量上进行控制,在货币供应受限的情况下,银行将不得不优先贷款给央企,哪怕中小企业尤其是民营企业愿意承担较高的利率,要获得贷款还是难上加难。而银行不得不贷款给央企的理由在于后者还保有一定的行政级别,没有完全走向市场,行政举措还可以干预各类市场主体的微观行为。

如果加息,则意味着央企与民企一样,都会承受较高的成本。而提高准备金对央企的影响不大。相比较而言,一些相关部门更偏好提高准备金而不是加息来“稳通胀”。因此,这显然已经不纯粹是一个货币政策的问题,而是涉及到部门利益的博弈了。也就是说,加息不加息,其实不是央行说了就能算的。这或许才是央行不加息的现实考虑。

但随之而来的问题是,这就相当于要求银行体系变相地为央企提供在通胀情况下的优惠,是另一种形式的补贴。而与此同时,中小企业和民营企业在提高准备金的情况下无法获得贷款,底层消费者正承受着银行的负利率和高物价。离权力中心越近越容易摆脱通胀的压力,而处于权力末端的底层却深受通胀之苦,这跟央行及货币政策的独立性不足是分不开的。放长远来看,央行加息不加息其实并不重要,关键是像央行这样的部门,其货币政策必须是独立的,如此方能维持金融稳定,防范金融风险。

央行   利率   加息  

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作者: 李华芳   编辑: 伍乐
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