“福利不均是一个伪问题”

我们应该鼓励慈善事业和民间组织的发展，让更多的人参与到慈善事业的发展中去。在某种意义上，福利不均是一个伪问题，就像财富不均一样。

长江商报：我注意到现在存在很多福利不均的问题，很严重的一个就是城乡之间的差别，我国一直把福利重点放在城市，无论是教育、医疗、就业，都是照顾城市的人多过农村的人，您怎么看待城市和农村福利不均的问题？

王建勋：这是严重的不公平，毫无疑问。但是，“福利不均”这个词我觉得有问题。福利没办法平均，就像财富没办法平均一样。我们现在这种福利不公平，根源就在于通过国家提供福利，因为决策者都生活在城市，所以他们的政策必然是为城市人提供更好的福利而忽略了农民的福利问题。

所以，要改变这种状况的话，更是要打破现在通过国家提供福利的做法，如果你把它交给市场的话，市场并不关心你生活在哪里，并不关心一个人的身份或者户口，它关心的是谁给我钱我就给谁提供。这对所有人而言是公正的。

另外一个解决这个问题的关键就是，我们应该鼓励慈善事业和民间组织的发展。让更多的人参与到慈善事业的发展中去。我们在汶川地震等重大事件中看到，民间提供服务和福利的力量其实非常强大。我们应该改革我们的慈善制度以及民间组织的制度，现在的制度严重限制和阻碍了慈善事业和民间组织的发展，使他们不能大规模参与到提供福利的过程当中去，如果放开了的话，可以说，一夜之间我们就可以兴起无数个提供医疗、提供教育、提供环境保护的这种组织。它们可以很好地为穷人解决一部分福利问题。同时，我们需要一个更加自由开放的市场。现在的市场有太多政府的身影。在自由的市场中，资源能够得到良好的配置，良好的医疗和差一点的医疗服务会相互补充。当然，我们还要推动机会的平等。如果大家都有平等机会的话，福利不均根本不是需要我们担心的问题。在某种意义上，我觉得，福利不均是一个伪问题，就像财富不均一样。

长江商报：中西部的城市和沿海东部的城市也存在福利不公的问题，一般市民交的税是一样的，但享受的福利却不一样。您如何看待？

王建勋：长期以来，我们的政策是优先发展沿海地带。从上世纪八十年代初，我们先改革沿海地方，先让他们享受优惠，国外的企业投资到那里，所以他们很快就发展起来了，那里的人当然可以享受更好的服务了，这是没问题的。

我觉得这种政策不均造成了地域间的差异，以及大中城市和小城市之间的差别。我觉得需要改变的是这种制度，比如税收、招商引资等各方面。当然中国现在意识到了这个问题，开始搞西部大开发、中部崛起之类。

但是即便所有地方制度都一样，它们之间照样会存在差距。因为有些因素是不可避免的，例如它的交通状况，一个城市和另一个城市肯定是不一样的，我们平等地对待所有地方以后，这种因素的影响会降低到最低限度。

政策改变之后，内地的城市和沿海的城市福利方面的差别就会慢慢地缩小，也许有一天内地的城市照样可以脱颖而出变得很发达，这是完全有可能的。因为内地有很多的资源还没有开发利用。

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