石齐平:西部资源渐重 资源税理顺矛盾
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国家发展改革委副主任杜鹰表示,西部大开发十年来,西部地区经济年均增长速度达到11.9%,主要宏观经济指标翻了一番。十年来,中央财政对西部地区的转移支付总量达到4万多亿元,中央预算内基本建设投资安排西部地区的总量达到8900亿元。[详情]
关于“上三个台阶”的目标:一是使西部地区经济实力上一个大台阶。初步规划到2015年西部地区经济生产总值比2008年翻一番;二是要使人民生活水平和质量上一个大台阶。实现这个目标,最重要的是缩小西部与东部地区基本公共服务的差距。为此,中央将进一步加大对西部地区转移支付的力度,尽快建立覆盖城乡的公共服务体系;三是要使生态环境保护再上一个大台阶。[详情]
西部大开发总体战略及三阶段目标 |
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西部概念 | 1999 年,中国的西部大开发战略正式出台。西部大开发的范围主要包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12 个省区市。整个西部地区面积约占全国国土总面积的71%,1999年末人口约占全国的29%,其中少数民族人口占全国的75%左右。 |
战略目标 | 总的战略目标是:经过几代人的艰苦奋斗,到21 世纪中叶全国基本实现现代化时,从根本上改变西部地区相对落后的面貌,建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部。 |
三个阶段 | 1、奠定基础阶段:从2001 年到2010 年,重点是调整结构,搞好基础设施、生态环境、科技教育等基础建设,建立和完善市场体制,培育特色产业增长点,使西部地区投资环境初步改善,生态和环境恶化得到初步遏制,经济运行步入良性循环,增长速度达到全国平均增长水平; |
2、加速发展阶段:从2010 年到2030 年,在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度建设成就的基础上,进入西部开发的冲刺阶段,巩固提高基础,培育特色产业,实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级,实现经济增长的跃进; | |
3、全面推进现代化阶段:从2031 年到2050 年,在一部分率先发展地区增强实力,融入国内国际现代化经济体系自我发展的基础上,着力加快边远山区、落后农牧区开发,普遍提高西部人民的生产、生活水平,全面缩小差距。 |
从“关中-天水经济区”到“新疆区域振兴规划”再到“西部大开发工作会议”,中央推出的一系列加速西部大开发的举措备受瞩目。从投资角度看,大规模基建首先惠及的将是水泥产业。未来国内水泥需求重心将从东向西转移。最新数据显示,7月,西北水泥价格依然领跑全国,多家水泥巨头的产销逐渐火热也折射该区域水泥产业的高景气度。
券商普遍认为:资源税改革将对煤炭行业上市公司的业绩产生实质影响;但是对石油石化行业影响不大,而且有可能在未来带来利好。
西部大开发概念股票池 |
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代码 |
简称 |
一季度基本每股收益 |
同比增长率(%) |
2010年中期业绩预告摘要 | 行业 |
600545 |
新疆城建 |
-0.01 |
-119 |
- |
基建 |
002307 |
北新路桥 |
0.05 |
- |
净利润增长10%-30% | |
002302 |
西部建设 |
-0.17 |
- |
净利润增减变动幅度小于30% | |
600773 |
西藏城投 |
0.08 |
2000 |
- | |
600425 |
青松建化 |
0.05 |
27.03 |
- | |
000400 |
许继电气 |
0.03 |
31.34 |
- |
电力 |
600268 |
国电南自 |
0.011 |
450 |
- | |
600406 |
国电南瑞 |
0.06 |
88.08 |
- | |
600863 |
内蒙华电 |
0.07 |
248.89 |
盈利 |
煤炭 |
000426 |
富龙热电 |
-0.02 |
33.33 |
净利-1800万元至-3000万元 | |
000780 |
平庄能源 |
0.17 |
0 |
- | |
000683 |
远兴能源 |
0.07 |
200 |
净利约4000万元,增长约100% | |
600256 |
广汇股份 |
0.15 |
15.25 |
- | |
601088 |
中国神华 |
0.44 |
10.3 |
- | |
000762 |
西藏矿业 |
-0.03 |
62.5 |
净利润约500万元-1000万元 | |
600111 |
包钢稀土 |
0.16 |
262.24 |
净利润大幅增长 | 新能源 |
002202 |
金风科技 |
0.11 |
-43.56 |
净利润增长0-50% | |
600888 |
新疆众和 |
0.13 |
81.18 |
- |
西部大开发大事件 |
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时间 |
政策 |
主要内容 |
1999年 |
中国的西部大开发战略正式出台 |
重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12个省区市。整个西部地区面积约占全国国土总面积的71%,1999年末人口约占全国的29%,其中少数民族人口占全国的75%左右。 |
1999年9月 |
中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》 |
明确提出:国家要实施西部大开发战略。1999年11月,中共中央、国务院召开经济工作会议,部署2000年工作时把实施西部大开发战略作为一个重要的方面。 |
2000年1月 |
国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议 |
研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务,部署实施西部大开发的重点工作。 |
2000年10月 |
中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》 |
把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务,强调:“实施西部大开发战略、加快中西部地区发展,关系经济发展、民族团结、社会稳定,关系地区协调发展和最终实现共同富裕,是实现第三步战略目标的重大举措。” |
2001年3月 |
九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 |
对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。 |
2006年12月8日 |
国务院常务会议审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。 |
目标是努力实现西部地区经济又好又快发展,人民生活水平持续稳定提高,基础设施和生态环境建设取得新突破,重点区域和重点产业的发展达到新水平,教育、卫生等基本公共服务均等化取得新成效,构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。 |
2009年10月10日 |
国务院办公厅发布《国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》(国办发〔2009〕55号)。 |
《意见》指出,为扩大国内需求,挖掘发展潜力、拓展回旋空间、促进区域协调发展,西部地区要抓住国家扩大内需的机遇,更加注重推进结构调整、保障和改善民生、深化改革开放,化解国际金融危机影响,继续保持经济平稳较快发展。 |
2009年12月11日 |
国务院发布《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》国发(〔2009〕42号)。 |
《意见》指出,广西壮族自治区地处华南、西南结合部,是我国面向东盟的重要门户和前沿地带,是西南地区最便捷的出海大通道,在促进区域协调发展、深化与东盟开放合作、维护国家安全和西南边疆稳定中具有重要战略地位。进一步促进广西经济社会发展,有利于形成我国沿海经济发展新的增长极,促进西部大开发和东中西互动;有利于全面实施国家周边外交战略,深化我国与东盟战略伙伴关系;有利于进一步巩固民族团结和边疆稳定,实现各民族共同发展、共同繁荣;有利于克服当前国际金融危机影响,化危为机,促进经济社会发展迈上新台阶。 |
2009年12月24日 |
国务院正式批复《甘肃省循环经济总体规划》(国函〔2009〕150号) |
这是我国第一个由国家批复的区域循环经济发展规划,实现了循环经济由理论到实践的重大突破。 |
2010年3月21日至23日 |
西部大开发战略实施10周年之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到宁夏回族自治区考察工作。 |
胡锦涛指出,经过10年不懈努力,西部大开发取得了举世瞩目的巨大成就。 |
2010年4月7日 |
中国国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议 |
研究深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施。 |