我国通用航空总规模将超万亿元

【摘要】 国务院办公厅近日印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》，释放了我国大力发展通用航空业的政策信号。通用航空不同于民航运输，主要针对特殊的航空飞行需求，比如农林播撒、紧急救援、警用医用，也包括经营性的商业用途。

通用航空业有多大市场？国务院办公厅近日印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》，释放了我国大力发展通用航空业的政策信号。发展通用航空意义何在？会带来哪些投资机会？记者采访的专家认为，通用航空兼具生产工具和消费品特征，将服务于我国数十年的经济发展，此轮发展规模将达万亿元以上。通用航空不同于民航运输，主要针对特殊的航空飞行需求，比如农林播撒、紧急救援、警用医用，也包括经营性的商业用途。我国的通用航空业才刚刚起步，与发达国家相比，无论在飞机数量、产业规模还是在应用实践等方面，都存在巨大差距。国家发改委的数据显示，截至２０１５年底，我国通用机场仅３００余个，通用航空企业２８１家，在册通用航空器１８７４架，２０１５年飞行量达７３．２万小时。“目前全球有３６．５万架通用飞机，其中美国拥有２２万架左右，占据全球总量的６０％以上，而我国的ＧＤＰ和国土面积与美国相当，登记在册的通用航空飞机却仅为美国的０．８％左右。”天津中天翔翼航空科技有限公司总经理包俊成介绍说。此次国务院办公厅发文明确了通用航空发展的具体目标，到２０２０年全国建成５００个以上通用机场，通用航空器达到５０００架以上，年飞行量２００万小时以上。这还仅仅是国家规划，不包括地方规划。据国金证券测算，从建造单价来看，地方级和基础级通用机场约为５０００万元至７０００万元；国家级机场和区域级机场工程造价浮动较大，一般在３亿元至２０亿元。以１亿元平均单价进行估算，机场建设规模将达２０００亿元以上。东吴证券分析认为，通用航空的传统需求主要以工业、农业、飞行培训等服务市场为主，其市场需求增长比较稳定。而未来随着我国高收入人群的不断增长，其通勤、公务出行将催生对高端运输直升机、公务机的需求。上海霍克太平洋公务航空地面服务有限公司副总经理陆迅认为，由飞机制造、运营、托管、人员培训等诸多环节构成的通用航空产业整体规模将超过１万亿元。哪些领域有“淘金”机会？记者采访了解到，近年来，地方政府、金融资本、大型国企、民营企业、外资企业等不同投资主体，已经纷纷参与了中国通航产业的发展。比如，民生金融租赁２０１４年收购中信通航喷气式公务机运营业务，成立了民生国际通航公司，并增加了适合开展包机业务的直升机产品；还有不少资本瞄准了ＦＢＯ（固定基地运营者）、维修、机场、ＦＳＳ（低空空域开放必不可少的安全保障基础设施）等产业。中国民航管理干部学院通用航空系副教授于一介绍，通用航空业具有庞大的产业链，投资拉动效应一般为１：１０，就业带动比为１：１２。根据国金证券的报告预测，仅飞行员一项缺口就很大。到２０２０年，按照整个行业对飞机和直升机的需求总和将超过１万架来计算，就需要２万名飞行员，保守估计飞行员缺口在１.５万人以上。还有制造业、地勤服务等的人才缺口。从空港设备、空港系统、雷达系统建设需求看，总投资将超百亿元。此外，未来运营、维修、租赁这三类业务潜在的产值也将超过４０００亿元。有哪些绕不开的难题要解决？政府主导的社会公益服务毕竟规模有限，只能启动市场，通用航空要实现规模化发展最终还是要走入商业和大众市场。但是，要发展通用航空业，扩大市场化应用，临空域管理、通航审批、监管机制等，将是绕不开的难题。在空域管理方面，北京市法学会航空法学研究会会长董念清表示，空域作为国家的重要资源，应该确保其安全、有序、高效率的使用。在通航审批方面，虽然近些年来经民航管理部门的努力，审批效率已有大大提高，但要提高或保证通用飞机的飞行效率，还需在规模标准体系健全、运营服务规范等方面进一步加强。通用航空会否干扰运输航空？国家发展改革委基础产业司副司长任虹表示，未来将充分运用移动互联网、大数据等现代信息技术以及民航安全先进技术，提升通用航空器地面和空中活动的监控、追踪和保障能力，以建立健全军地联合监管机制，确保飞行和空防安全。据新华社