31省GDP数据出炉 江苏为什么始终无法赶超广东？

原标题：粤苏经济差距拉大：研发投入广东超江苏，人均收入江苏领先

澎湃新闻记者张赛男

作为中国经济最发达的两个省份，广东和江苏每年发布的GDP成绩单都会被进行全方位比较。从2009年开始，粤苏两省的经济总量差距不断缩小，并在2015年出现不足2700亿元的GDP之差。这一现象在2016年出现反弹。2017年，两者的经济总量之差再次拉大。

2017年，广东GDP为8.99万亿元，连续29年居全国首位。江苏省去年GDP跨上新台阶、首破8万亿，达8.59万亿元。江苏为何始终无法在经济总量上赶超广东？这一疑问的背后，是人们对二者发展模式的讨论：究竟是广东的“深圳模式”更具发展后劲，还是江苏的“苏南模式”略胜一筹？澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理了2017年广东和江苏两省主要经济指标的变动，借此呈现粤苏两省经济增长方式的不同。

从经济增速来看，广东去年的GDP增长比江苏高出0.3个百分点。其他经济指标中，广东在固定投资增速上表现出绝对优势，比江苏高出6个百分点，成为与后者拉开差距的重要支撑。此外，广东在科技创新方面走在全国前列。

但在人均GDP、人均可支配收入等指标上，江苏已明显领先。在进出口贸易方面，江苏以19%的增速对广东形成不小的压力；利用外资方面，江苏已经超过广东。此外，广东传统外向型经济模式寻求转型之际，如何协调区域发展，并利用自贸区、大湾区、21世纪海上丝绸之路等扩大开放成为新的看点。

粤苏固定投资增速背离

2009年-2015年间，江苏曾对广东持续追赶，一度将两者的GDP差距缩小到2696.17亿元，令中国经济“头把交椅”的归属出现一丝悬念。2016年，广东与江苏的GDP差距拉大，巩固了全国经济第一大省的位置；2017年，广东的领先优势愈发明显，与江苏的差距扩大到近4000亿元。

为什么广东能够在2016年、2017年扩大优势？从主要的经济指标来看，固定投资的快速增长对广东经济形成了较大支撑。

从规模上看，广东去年的固定投资额不如江苏，但增速平稳。2017年，江苏完成固定投资53000亿元，广东完成37477.96亿元。澎湃新闻统计近15年的数据发现，江苏的固定投资在明显放缓，而广东相对平稳，并在近两年维持高位。去年，广东省固定投资额的增速比江苏高出6个百分点。

2016年，全国固定资产增速出现明显回落，由上年10%下滑至8.1%。在此大背景下，江苏的固定投资增速也从两位数降至个位数，2016年、2017年均实现7.5%的增长。实际上，江苏的固定投资增速从2014年便开始明显放缓，比上年回落4.1个百分点，降至15.5%，并在2015年继续下滑至10.5%。而此前十年，江苏固定投资增速均保持20%以上的高位增长。

固定资产投资是拉动经济增长的主要因素之一。随着固定资产投资增速的放缓，江苏省2016年、2017年的GDP增速进入7%时代

2016年，广东固定投资实现10%的增长，2017年进一步攀升至13.5%，分别比同期的江苏高出2.5%和6%，比全国平均水平高出1.9%和6.3%。。受固定投资支撑，广东省2016、2017年的GDP增速均为7.5%，相对平稳。

可以说，此前江苏省GDP之所以出现不断紧逼广东省，很大程度上是因为持续高企的固定投资的带动。近两年，一方面是江苏固定投资放缓，另一方面是广东不断发力固定投资、且增速力压江苏，所以出现两者经济差距进一步扩大。。

从固定投资的主体来看，支撑广东2017年固定投资增速走高的重要因素是国有投资的大幅增长。2017年，这一增速达到18.8%，而上年则为2.9%的负增长。

另一方面，广东去年的基础设施投资创下2010年以来同期最高增速，共完成投资9168.79亿元，同比增长24.3%，比上年加快18.6个百分点。基础设施在短板领域的投资力度进一步加强，水的生产和供应业、航空运输业、公共设施管理业分别增长49.0%、38.0%和29.9%。

广东研发投入超过江苏

科技创新蕴含着生产力的巨大潜能，成为当下各省份的“兵家必争之地”。多项数据显示，广东在科技创新领域走在了全国前列。

R&D经费投入是衡量科技活动规模和科技创新能力高低的重要指标，2016年，广东该项数据已超过江苏，位居全国第一。数据显示，2016年，江苏全社会研发投入达到2026.87亿元；广东该项投入为2035.14亿元，以微弱优势超过江苏。

从高新企业数量来看，2016年，广东达到19857家，总量居全国第一，江苏则排在全国第三位。江苏省内科技创新最活跃的苏州，2016年拥有高新技术企业4133家，而广州市2017年仅预计新增的高新技术企业就接近苏州的这一总数，截至2017年底，将达到8700多家。

尽管从数量来看广东更胜一筹，但从产值规模上看，江苏的高新技术产业仍然占据优势。2016年，江苏高新技术产业实现产值6.7万亿元，而广东则为5.44万亿元。

500强企业数量反映了一个地区的总部经济和综合营商环境，2017年，中国企业500强中广东占51席，位居第二；江苏有47家，位居第三。2017《财富》发布的世界500强榜单中，广东有11家企业上榜，江苏则有4家。

但是，江苏作为民营经济重镇，民企发展仍拉开广东一段距离。从民间投资来看，2017年江苏民间投资占社会固定投资的比重为70.7%，而广东为61.8%。这一差距也反映在民企数量上：2017年民企500强，江苏入围为82家，广东则为60家。

江苏外资、外贸回暖

广东与江苏具有很大的相似性，都凭借加工贸易发家，高新技术产业发达，外向型经济程度高。二者产业结构也类似，到2017年，江苏第三产业比重达到50.3%，广东为52.8%。

广东依托深圳特区这个中国最早对外开放的窗口，掀起了吸引外商投资的第一个高潮。改革开放之初，广东的外商直接投资是江苏的10倍之多。此后，随着江苏苏南地区大规模引进外资，江苏外资获得迅速增长，在2003年-2014年间全面领先于广东。

2015年，江苏实际利用外商直接投资数额有所下降，整体规模低于广东。但在2016年，广东利用外资数额出现下降，江苏外资回暖，恢复至高于广东的水平。

2017年，广东实际利用外资229.5亿美元，同比下降2%。而在前三季度，江苏实际利用外资就开始正增长，前11月，使用外资达225亿美元，同比增长4.4%。

作为外向型经济的另一重要指标，江苏进出口贸易快速增长也对广东构成压力。2017年，江苏进出口总额达到40022亿元，广东为68155.9亿元。虽然前者的进出口规模未及广东，但在增速上遥遥领先。2017年，江苏进口增速达到19%，而广东只有8%。

有分析称，由于广东的外向型经济占主导地位，所以全球经济会对广东的影响更大。在这种形势下，广东必须由外向型向内源型经济转变。而广东自贸区、粤港澳大湾区、21世纪海上丝绸之路都将提振广东外贸，推动传统外贸升级。

广东区域发展悬殊

值得注意的是，尽管广东经济常年居于全国第一位，但在人均GDP、常住居民可支配收入等指标上均不敌江苏。广东省2018政府工作报告提出，“区域发展不协调，粤东西北与珠三角地区发展差距较大仍然是我省突出的矛盾。”

数据显示，江苏面积为10.72万平方千米，2016年年末常住人口7998.6万人；广东面积17.97万平方千米，2016年末常住人口10999万人。从2005年开始，江苏人均GDP就超过广东。2016年，江苏人均GDP达到96887元，广东达到74016元，相差2万余元。2017年，江苏人均可支配收入为35024元，广东为33003元，相差2000元。

广东之所以出现GDP与人均GDP的背离，是因为广东区域差距明显，粤东西北和珠三角经济总量差距悬殊。

江苏省13市中经济排在末位的是宿迁市，2016年GDP为2351.12亿元；广东省21市中经济排在末位的是云浮市，2016年GDP仅为781.03亿元，当年广东省内GDP不足千亿的还有潮州市、汕尾市、河源市。

广东省统计局发布的一份报告显示，2016年，粤东西北12市GDP合计占全省合计的比重为20.7%，其中东翼占6. 9%，西翼占7. 6%，山区占6.2%，分别只有珠三角的8.7%、9.6%和7.8%。珠三角与粤东西北地区经济总量差距从2010年的28193亿元扩大到2016年的50128亿元，绝对差距相当于粤东西北地区经济总量的近3倍。

广东今年的政府工作报告显示，在广东不断扩大对外开放、完善开放型区域创新体系的同时，如何形成全省一体化发展的格局，成为广东高质量发展的关键。

责任编辑：李跃群