请让民富

在最近10年的改革中，一方面是GDP一路狂飙，另一方面，国民个体收入与公共福利却严重滞后，百姓不仅收入增长缓慢，统计数据显示，在最近10年的改革中，6000万国企职工下岗或失业，4000万农民失去土地，7000万股民损失超过1.5万亿，城市中1.5亿人没有社会保障，基尼系数达到0.53~0.54之间，客观上加剧了国富民穷的状况。

随着20世纪90年代后期对住房、医疗、教育和养老等的私有化和市场化改革，消费占GDP的比重从2000年的46.4％骤降为2005年的38％。工资收入增长缓慢、福利保障制度不到位和贫富差距过大是中国消费低迷的根本原因。

到现在，消费不振已经成了中国经济进一步发展的瓶颈，近日召开的发展高层论坛上，众多代表表示，投资强劲、消费不足的问题已成为中国经济一个主要的结构性矛盾，需要通过一系列政策和措施予以化解。

中央和地方政府对这一现状已有察觉，今年的《政府工作报告》提出，要“调整投资与消费的关系。坚持扩大内需方针，重点扩大消费需求”。种种迹象显示，中央政府正在努力通过各种措施使国富民穷的状况得到改善，财政支出正在倾斜。近两年，先是农业税减免，去年推出了新的医改方案，中止了医疗的市场化改革方向，转向政府主导，国家正努力让社会医保覆盖全民，经济适用房在批量推出，高等教育在重新评估学生的培养成本，这一系列运作，都需要以财政的大量支出为后盾。

在刚刚结束的“两会”上，又通过了《企业所得税法》，这意味着，财政在企业所得税收入上将减少930亿元，这笔钱无疑是让利于企业和职工。“今年中央财政安排社会保障支出2019亿元，比去年增加247亿元……”在十届全国人大五次会议上，温家宝总理所作的《政府工作报告》中，也凸显对社会事业和民生问题的关注。

因为目前中国财政已经比较宽裕，加大在公民福利方面的财政支出空间很大，在公车、公款吃喝、培训旅游费上压缩一半，就是5000亿。

财政支出向民生倾斜，让利于民，可以缩小贫富差距，改善社会保障体系，但是，这只是在第二次分配上的改革，对于社会发展和公平来说，重要的是第一次社会分配，即百姓的工资收入。

在上海市的人代会上，市人大代表叶小英提出：“职工收入要与GDP增长同步，对企业经营者的考核要把职工的工资收入列为考核指标。”中国的决策者们应该要找出一条可以扭转人们工资在经济总量所占比重急剧下降趋势的道路。这才是解决国富民穷问题，让百姓普遍受惠的根本。在刚刚召开的“中国发展高层论坛学术峰会”上，国家统计局局长谢伏瞻表示，中国要提高消费率需要调整国民收入分配的总体格局。