土地增值税非新税种

上海中原地产研究咨询部总监陈宁介绍，我国在1995年颁布的《土地增值税暂行条例实施细则》中就对开发销售环节和个人住房转让环节的土地增值税征收都作出了明文规定，上海这次的标准也是按此制订的，而非新增税种。同时，上海已从2005年6月1日起对花园洋房和独栋别墅这两类非普通住房的转让开征土地增值税，这次通知则是将征收范围扩至所有的非普通住房。

市场人士认为，根据规定，居住未满3年的非普通住房转让要按规定征收土地增值税，如果按累进税率的计算方法，有些非普通住房转让的税收成本恐怕就比较高了。不过这次上海确定了转让收入0.5%的核定征收税率，这个比例不算高。所以我觉得和征收二手房转让个人所得税一样，要看相关部门的执行力度了。

为回暖楼市降降温

“上海在这个时候落实非普通住房转让的土地增值税，还是和地方政府的调控意图一脉相承的。”易居房地产研究员高级评论员杨红旭表示，上海楼市这几个月以来回暖趋势明显，今年的房价走势也变得微妙起来，“从前一阶段上海从严征收二手房个税朝令夕改的风波看，还是反映出上海政府意欲调节、稳定楼市的想法的，只是二手房个税的影响面太广，土地增值税就比较小，而且针对的是非普通住房，政府只是希望通过提高交易成本来进一步抑制投资投机行为，变相地为楼市降温。”

陈宁认为，从市场影响来看，基于针对的只是非普通住房且税率较低，所能造成的影响还是有限的。“当然，距离通知正式实施还有1个月的‘缓冲期’，在此期间，可能会形成一个非普通住房的交易高峰。”

◎小贴士1：

据上海2005年公布的普通住房的标准，上海的普通住房必须同时符合下列条件：住宅小区建筑容积率1.0以上；单套建筑面积140平方米以下；实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下，具体为坐落在内环线以内的低于17500元/平方米、内环与外环间的低于10000元/平方米、外环线以外的低于7000元/平方米。不符合上述条件的则均为非普通住房。

◎小贴士2：

据国家法律，征收土地增值税采取的是累进税率的计算方法，如增值额未超过扣除项目金额50%的，土地增值税税额=增值额×30%；增值额超过扣除项目金额50%未超过100%的，土地增值税税额＝增值额×40%-扣除项目金额×5%；增值额超过扣除项目金额100%未超过200%的，土地增值税税额＝增值额×50%-扣除项目金额×15%；增值额超过扣除项目金额200%的，土地增值税税额＝增值额×60%-扣除项目金额×35%。