中央地方土地收益分配格局亟待调整

近年来，围绕着房地产市场的宏观调控，不同利益群体的博弈非常激烈。在共同利益的扭结下，一些房地产商、地方政府、党政官员、专家学者、媒体专刊构成了一个特殊利益集团。在他们的共同作用下，形成了楼市“涨价组合拳”，使普通购房者极易陷入“越涨越抢，越抢越涨”的陷阱。

中央党校研究员曾业松分析指出，房地产商一般以赚取最大利润为核心，一些地方政府为房地产业推波助澜，从中获得GDP和政绩；一批学术精英引导公众预期，影响政府决策，获得地产商的“好处费”；媒体专刊为地产商制造舆论，从中获得其广告回报。这些利益集团，不仅具有强大的自我保护能力，而且善于消解国家宏观调控，扭曲国家政策“为我所用”。

江苏省社科院院长宋林飞介绍，政策房比例偏低，这导致了很多中低收入者通过从银行大量借贷而进入商品房市场买房，加剧了楼市供需的失衡，也在一定程度上助推了房价上涨。

专家呼吁，遏制地价房价过快上涨，关键在于调整中央与地方的土地收益分配格局，从根本上减少地方政府“以地生财”的冲动；土地拍卖应该从目前“价高者得”的方式，转为“限房价、竞地价”，让诚信开发商造价廉物美的房子；打击开发商囤地囤房必须落到实处，确保信息透明，强化监督；银行应严控开发商的贷款门槛，加大对政府房保障力度，让更多中低收入者能买到价格合理的房子。

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