导读：2010年5月，中美战略经济对话结束，美考虑承认中国市场经济地位，中国允许华尔街在华操作股指期货，双方签署了能源合作等文件。近日，美再次拒绝将中国列为汇率操纵国。这出于什么考虑？【评论】

美财政部再次拒绝列中国为汇率操纵国

12月28日 07:37

美国财政部12月27日悄悄发布的一份政治敏感的报告中表示，中国的高通胀意味着，人民币真实汇率自去年6月“二次汇改”以来已大幅上升。但人民币升值速度“不够快，需要加快步伐”。

徐滇庆：我们来“刨根问底”汇率操纵

12月28日 07:39

仔细想想，和“货币操纵国”概念比较接近的是不是“反倾销”？人民币保持和美元固定汇率是否损害了美国人的利益？把欧元当做世界基础货币是否符合美国的利益？

观点

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事情并不简单

2010年3月底，美130个国会议员联合致信盖特纳和骆家辉，要求在4月15日把中国列入汇率操纵国，以对中国所有出口美国产品征收27.5%的关税。

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然而中国并未被列入，原本以为会发生贸易大战，如此看来，汇率大战才是美国真正的目的。因为，逼迫人民币汇率升值27.5%不是一样吗？

一些货币的真相

只要让我控制一个国家的货币发行，我不在乎谁制定法律。——梅耶·罗斯切尔德

国际货币基金组织和世界银行正在增加世界。的贫困——英国议员斯蒂芬·拜尔斯2003年发表于《卫报》

为什么拒绝

被列入“汇率操纵国”算得上是一个比较严重的指控，意味着美国国会对中国采取全面的一些贸易方面提高贸易成本的做法，也会激化中美之间的贸易矛盾，这对于中国或者美国来说都是不可承受的压力。1994年，美国曾将中国列为“汇率操纵国”。在1994年之后，就再没也没有把哪个国家列为货币操纵国。

希望人民币继续升值

美财长盖特纳认为，推动中国提高人民币汇率的好办法是寻求通过国际机构，如20国集团和国际货币基金组织施加压力，要求中国转向更灵活的货币政策。[详细]

在贸易问题上增加筹码

自2008年金融危机后，奥巴马政府上台，将目光转向出口来刺激本国经济。对人民币汇率发难成为其惯用手段。贸易摩擦将会在更大范围、更重要的行业出现，冲突规模也会比以往大很多。[详细]

民主、共和两党政治博弈

一方面是国内经济持续低迷、失业率居高不下，另一方面是民主、共和两党都处于党内权威不稳、力量重组的敏感时期，美国两大政党为取悦民粹势力，保证内部忠诚并打击对方而迭出“狠招”。[详细]

以“考虑承认中国市场经济地位”为幌子

第三轮中美战略与经济对话结束后，美承诺将考虑承认中国市场经济地位，签署了一系列文件，将在铁路、电网等基础设施以及清洁能源、绿色经济、科技创新等领域加强合作。 [详细]

美国想要什么

开放中国金融市场

明修栈道，暗度陈仓。美国真正的目的是要中国开放金融市场。2010年4月中国出台了关于外资的一些规定，放宽了外资在中国的限制。目前外资机构允许在中国境内参与股指期货交易。

人民币汇率实现自由浮动

自由浮动意味着中国要开放资本项目，允许国际资本炒作人民币。一边美国国会议员要求认定中国为汇率操纵国，一边国务院有拒绝认定，拒绝把中国列为汇率操纵国是演双簧。

要中国在国际问题上合作

美国今年针对中国反倾销动作已经很频繁，发生了轮胎特保案以及针对光伏的“双反”等。美国若再将中国列为汇率操纵国，不利于奥巴马政府寻求中国合作，应对朝鲜核问题和全球气候变化等议题。

施压中国使其自愿提高汇率

2011年11月，奥巴马于夏威夷出席亚太经济合作组织峰会时曾表示：“该是他们采取行动建立基于市场的货币体系的时候了。我们知道他们可能无法在一夜间作出变革，但他们能够做得比现在快得多。”

解决美国失业和内需等难题

美国金融危机之后，产生了大量的失业人员，如何处理好就业率，是摆在奥巴马办公桌上的大难题，逼迫人民币升值能打击中国外贸企业，能让美国消费者转向美国货，并创造工作岗位。

占领中国新能源市场

美国等发达国家为了增加新的经济增长点，就把目标锁定在节能环保新能源行业。但这要确保生产出的节能环保新能源产品有地方可卖，于是目标就选定了中国。

前车之鉴：让日本无力回天的广场协议

1985年9月22日，美国、日本、联邦德国、法国以及英国在纽约广场饭店达成联合干预外汇市场的协议，诱导美元对主要货币的汇率有秩序贬值，以解决美国巨额贸易赤字。该协议实际上打击了美国最大债权国日本。自此以日元大幅升值为起点，日本货币政策在广场协议后被美国绑架，陆续出台不合时宜的利率政策，催生了上世纪80年代后期的资产泡沫，并在1990年被戳破。日本陷入长达20年的衰退无力回天。