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另外,经济发展对资源,环境造成的破坏越来越成为今后转变经济增长方式的直接触发因素。绿色GDP核算下,20万亿无疑还要进一步缩水,综合世界银行、中科院和环保总局的测算,我国每年因环境污染造成的损失约占GDP的10%左右。2006年按现行汇率初步测算,中国GDP总量占世界的比重约5.5%,但能源消耗24.6亿吨标准煤,占世界的15%;钢铁消费量为3.88亿吨,占30%;水泥消耗12.4亿吨,占54%。
为了最大程度降低经济增长的代价,提高经济发展水平,唯一的出路在于增强以企业为主体的自主创新能力,实现由经济增长粗放型向集约型转变。
第三,20万亿还无法彻底解决一些关系群众切实利益的民生问题。
一是贫富差距拉大,经济发展成果还没有充分覆盖到最广大人民群众。在国际上,大都运用基尼系数来衡量贫富差别。在正常情况下,基尼系数大多近于0.3。有人统计,目前中国系数达到0.46强。还有研究机构计算的结果已高达0.59。这些数据未必准确,但也说明我国目前贫富分化应该引起重视,特别是农村购买力不足已经成为我国经济发展的严重性制约因素。也是实现由投资拉动经济增长向消费拉动经济增长方式转变的现实制约因素。
二是国内一些经济中心城市房价居高不下,不仅直接导致大量城市中低收入者背上沉重的债务负担,使得消费结构难有大跨越,同时还积累了巨大的金融风险。国家发改委最新数据显示,2007年第一季度,全国70个大中城市房屋销售价格涨幅在6%上下浮动,以北京、深圳为代表的中心城市房价继续高位增长,涨幅在10%左右。与此同时,房地产业的投资依然势头不减,一季度,涉及房地产的银行贷款到位1634.22亿元,同比增长18.4%;银行个人按揭贷款(期房预售款转为开发使用)745.45亿元,同比增长73.2%。
三是经济持续发展的同时,社会领域也积累了一系列矛盾和问题。目前,就业、收入分配、社会保障、教育和医疗卫生等关系百姓民生的现实问题还没有得到妥善解决,要实现又好又快发展,落实科学发展观,还有许多保障工作要做。
第四,从这20万亿来源上看,还可充分反映地区之间贡献之差异,区域协调发展的目标任重道远。
中国在几千年的历史上,地区之间发展是不平衡的。“上有天堂,下有苏杭”;“春风不度玉门关”,反映了地区之间发展的差距。几十年来,区域政策几经变化,总的来说,各地区都有较大程度地发展,但不能否认,地区之间发展差距依然很大,并且还有进一步拉大的趋势。目前,东部发展,西部开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起成为平衡区域差距的重要战略正在实施,但要现区域协调发展的最终目标依然任重道远。要按照“十一五”规划提出的四大主体功能区划分,合理确定开发的重点和强度,本着结构优化、质量提升、生态环保、激励与补偿相结合的大政方针,重构我国的区域经济发展板块,实现各区域之间的协调发展,更要加倍的努力。
总而言之,衡量经济发展,不仅要看总量,还要看人均;不仅要看数量,更要重质量。我们对于20万亿不能盲目乐观。我们一定要保持清醒的头脑,同时也有理由坚信:只有深化改革,只有坚持五个统筹,坚持以人为本,用科学发展观统领全局,我国经济定能迈向更高的台阶。(宋养琰宋洁尘:中国社会科学院经济研究所)
编辑:
廖书敏
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