中美航空市场迎来新一轮开放

继2004年中美航权谈判后，中美航空市场迎来新一轮开放。昨日，上海证券报从民航总局国际合作司获悉，5月22日，中美双方已经就修改2004年中美民用航空运输协定议定书、扩大两国航空运输市场准入达成协议。中方企业数量放开、中部市场放开和双方货运2011年全面开放成为新一轮航权安排的三大亮点。

民航总局透露，根据新协议，中国空运企业可立即不受限制地进入中美航空运输市场，在维持2004年协议有关包机、第三方代号共享、客运第五业务权等规定的基础上，2011年两国航空货运市场将过渡到全面开放，2007年至2012年美国至中国东部地区的客运运力将在2004年协议的基础上逐年增加各方共70班/周，中国中部地区（安徽、湖南、湖北、江西、河南、山西）至美国的直达航空运输市场完全开放。此外，双方还将从2010年开始就两国航空运输市场完全开放协定和时间表进行磋商，以最终实现中美航空运输市场的全面开放。

美国运输部昨日也同时宣布，根据新一轮航权安排，2007年到2012年的5年间，美方将增加每周共13班客运航班，从而达到每周23班飞往中国的航班密度。其中，2007年和2008年各新增1班，2009年新增4班，2010年新增3班，2011年和2012年各新增2班。此外，美方可以新指定3家航空公司进入中美航线，在2007年新增1家，2009年新增2家。

民航总局国际合作司国际处相关负责人昨日接受上海证券报采访时解释，所谓中国空运企业可立即不受限制地进入中美航空运输市场，是指中方航空企业在数量上将不受限制，而这也是此次中美航权安排的一大亮点。

“在中美航空运输市场上，中方的特点是数量多、实力弱。”该负责人透露，近年来国内不断涌现出民营航空公司，加上中外合资的航空货运企业也不断增多。但是根据2004年的航权协议，中美双方在2007年之前只能各有7家航空公司进入中美航线，因此很多有意进入这一市场的中方航空公司被阻挡在外。为此，中方在航权谈判时针对这一特点而争取到中方企业数量将不受限制。

该负责人进一步指出，此次开放了中国总部地区6省至美国的直达航空运输市场，加上2004年就开放的西部地区，现在中国除了东部地区以外的市场都已经完全开放，而东部地区的班次此次也有所提高。

此外，较之客运市场，中美间的货运市场开放力度更大。该负责人透露，目前国内多家航空公司成立了自己的货运航空公司，有些外资货运航空企业也通过与中方合资进入航空货运市场，货运市场的全面开放将为国内航空货运企业创造更多机会。(上海证券报)

中美航企面对开放姿态不一

由于实力上的悬殊，中美双方的航空运输企业对于航权开放表现出了不同的态度：美方欢迎开放并计划积极进入市场，而中方则呼吁国内航空公司一方面需要练好“内功”，另一方面避免市场恶性竞争而削弱竞争力。

美国快递巨头联邦快递昨日表示，欢迎中美之间签署新的航空协议。根据新协议，2011年将取消两国间每周货运航班的数量限制，以及中远程航班地点的限制，这将使联邦快递更加自由地进入中国市场。

联邦快递进一步表示，公司也期待着两国在2010年开展进一步的磋商，同时希望中国的国际货运市场能够完全开放。“我们认为，中美全货运市场比其他双边航空运输市场更需要实行完全开放。”

全球最大的航空公司---美国航空也明确表示出进一步增加航班的兴趣。美国航空表示，公司一直致力于并正在等待合适时机进一步服务中国市场。今年一家尚未开通中国航线的美国的航空公司将获批准飞往中国。然而，协议规定新航线必须飞往广州。2009年，美国交通部将追加四条航线，美国航空公司将认真评估并做出相应决定。

与美方公司积极的态度不同，中方航空公司考虑更多的则是如何在日趋激烈的竞争中避免落后。三大航中一位不愿具名的高层接受上海证券报采访时表示，相对于美方，中方航空公司竞争性无疑处于落后地位。该人士呼吁，“中方航空公司内部需要更加规范自身的竞争行为，避免无序竞争带来的浪费。”该人士认为，中方不要一味通过价格战来获得市场份额，这样只会拉低中方航空公司的整体收益。事实上，西方一些成熟的航空市场虽然是市场化运作，但诸如行业协会的机构也会采取一些约束来避免恶性竞争。

该人士进一步指出，国内航空公司还应该更多的利用自身的优势来与美方竞争。“虽然开放给我们带来很大压力，但是也可以促进国内航空公司加紧改善自身水平。”该人士说。