保障房竞赛排行榜：难以完成的任务？(2)

2010年03月10日 22:58
来源：21世纪经济报道作者：田新杰

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重庆今年先期启动200万平方米公租房建设，据测算，包括土地在内，需要投入1400亿元。这是迄今为止在保障房方面全国公布投入额最大的省市。

据方方地产咨询机构的统计显示，四川省披露的计划，分类较为系统。

来自四川省住房和城乡建设厅的相关资料显示，2010年，四川省将加大保障性住房建设力度，筹集解决12.6万户低收入家庭住房困难户的房源，向21.6万户发放租赁补贴；探索把廉租房以优惠价格卖给保障对象等途径；开展利用公积金贷款支持保障性住房建设试点；启动10万户县以上城市棚户区居民住房改造和城市规划区外国有独立工矿企业棚户区改造。

与2009年许多地方还在进行试点性尝试不同，2010年各地住房保障建设大幅度加码成为普遍现象。

以山东省为例，2010年该省将继续新增廉租住房保障2万户，建成经济适用住房4万套，改造城市棚户区400万平方米。

去年房地产投机炒作盛行的海南省，今年的住房保障建设任务，则被业内看作是地方政府面对高房价发挥保障体系调控作用的标本。

海南省住房建设厅负责人称，海南下一步将继续加大经济适用住房、“限价商品房”建设力度，中等收入以下家庭都要纳入保障的范围。新就业人员、外来务工人员、酒店服务人员以及一些企业员工宿舍，都在考虑之中。

三亚市今年将建1500套经济适用房，计划在5年内，拿出11亿元建保障性住房，切实解决三亚市中低收入家庭住房困难问题。5年内，三亚市将建3218套经济适用房和3907套廉租房。

土地、资金详细计划缺位

接下来的关键问题是，计划如何实施，地方政府的保障承诺如何兑现。

勿庸置疑，从2009年各地保障计划的实施情况看，土地供应的保证和建设资金的支持，至关重要。

但是，方方地产咨询机构、中原地产研究中心、中房指数研究院三家专业房地产研究在调研中发现，土地供应计划和建设资金计划，恰恰成为许多地方政府在住房保障建设竞赛中的计划空白点。

“这给计划的最终落实埋下了隐患，不确定性明显。”三家机构的分析师均认为。

截至3月5日，根据方方地产咨询机构对全国28个公布了住房保障建设计划的省市统计，仅有9个地方政府的保障计划列出了明确的资金投入额，大部分的地方住房保障计划中并未给出相配套的建设资金支持方案。

除了上述四川省披露了高达300亿元的住房保障建设计划外，其余依次是陕西省计划投入86亿元，其中西安市将投入22亿元支持住房保障计划的落实，云南省今年的保障计划将投入26.1亿元，山东省则为10.2亿元支江西省4亿元，而房价暴涨后住房困难居民保障难题会更突出的三亚市将投入11亿元，其他如广州市、南宁市最新披露的投入计划将分别是30亿元和35亿元。