新一轮调控风暴将至或引发楼市拐点

2010年04月14日 20:46
来源：21世纪经济报道作者：荆宝洁

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市场的疯狂最大限度地考验决策者的决心和耐心。

北京科技大学教授赵晓不久前略显激动地表示，“结合宏观形势面以及各方因素判断，如不防范于未然，2010年中国房地产市场完全有可能续演较2009年更大的新一轮疯狂。不止一位业内人士呼吁，应立即采取措施控制房价过快上涨。

一些房地产业界人士也对目前的“单边”上涨局面感到不安。新一轮调控风雨欲来。本报记者多方获悉，信贷、税收、土地方面的调控将进一步强化，上市公司再融资速度也将被控制。

新一轮调控全面酝酿

调控具有时滞性，在大批的新增供应量和保障房上市之前，市场依然疯狂。

住房城乡建设部4月13日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，同时遏制部分城市房价过快上涨。房价过高、上涨过快和住房供应不足的城市，限制购置多套房或大批量购置住房的炒房行为。对捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为，要公开曝光，严肃处理。

本报记者从银监会内部人士处了解到，银监会现在并未颁发正式文件强制各商业银行实施二套房六成首付的政策，下一步可能将通过窗口指导的方式，令各家银行对二套房风险有所警惕。银监会主席刘明康态度明确，银行有权不给炒房的人贷款。

而银监会随后透过新华社发出的澄清文字明确提出：“各商业银行不对投机投资购房提供贷款，如无法判断，应大幅度提高首付款比例和利率水平。”业内专家解读认为，“大幅度提高首付款比例和利率水平。”与首付提至五、六成，并不矛盾。银监会采取窗口指导的方式来调控房地产信贷，也符合其2009年以来的行事风格。

另据本报记者了解，房地产开发信贷也在渐趋收紧。除了刘明康提出的各商业银行可重点支持的地产商名单，其他地产商不贷或从严审核，控制开发贷款的增长，一些中小地产商获得开发贷款已经越来越难。

除了房地产信贷逐渐收紧以外，楼市调控的另一个重磅炸弹是税收政策。有知情人士向国家税务总局相关部门和北京市地税局求证后得到的回答是，新设立房地产特别消费税的可能性不大，但开征房产税却是可能的。

根据1986年国务院颁布的《房产税暂行条例》，房产税或依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，税率为1.2%；或依照房产租金收入计算缴纳，税率为12%(财政部和国税总局后将其减征为4%)。条例规定“个人所有非营业用的房产”均免征房产税，而只要财政部将这一规定修改并报国务院批准颁布，即可实施。房产税很大程度上具备了讨论多年的物业税的功能，但无须重新立法。