中央铁腕“治楼市”：住房供地放量

2010年04月15日 22:35
来源：21世纪经济报道 作者：贾海峰

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天量供地和大力调整供地结构，彰显了决策层2010年土地调控的决心。

“今年住房用地计划供应18万公顷，与去年实际供地76461公顷和前五年平均供地54650公顷的数据相比，有大幅度的提高。”4月15日，国土资源部土地利用司司长廖永林接受本报记者采访时说。

值得注意的是，2010年中小套型商品房供地将会放量，计划供应80431公顷，比2009年实际供应的全部住房用地规模还大。

4月14日，国务院总理温家宝召开国务院常务工作会议，提出要坚决遏制房价过快上涨，地市政府要对本地区房价负责，同时加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。

按照1公顷等于1万平方米计算，2010年住房供地面积为18亿平方米，按照容积率为1.5计算，仍可以建设27亿平方米房屋。

而即使房地产市场异常火爆的2009年，全年房屋销售面积也不过9亿平方米。

放量供地

18万公顷，对于全国房地产市场来说，是个不小的冲击。

廖永林表示，2010年的全国住房用地供应计划，先由各地上报，然后国土资源部汇总发布。而编制全国性的住房用地计划，对国土资源部来说也是第一次。

“我认为在全国土地用地紧张的情况下，大力保障房地产用地，已经供应的土地是完全可以满足市场需要的。”廖永林对本报记者表示，今年各地市上报的住房用地计划都有大幅度的增加。

而对于这18亿平方米住房用地供应是否能完成，廖永林表示“没有问题”。因为这18亿平方米供地中，有一部分是新增供地指标，还有一部分是存量土地。在房价持续快速上涨的前提下，各地政府要拿出土地家底，调控住房用地市场。

记者了解到，18万公顷的住房供地计划分为硬性和弹性两部分进行：对于中央政府下达的廉租房、经济适用房等保障性安居工程建设项目用地，地方政府必须按计划完成；对于商品房用地，地方政府可以根据土地市场情况进行调节，首先满足中小套型商品房用地的供应。

廖永林介绍说，在全国住房用地计划中，保障性住房用地为24000多公顷，与去年相比增加一倍多。

经济适用房用地占保障性住房用地总量的71%，与去年实际供地相比增加79%；廉租房用地占保障性住房总量的29%，与去年实际供地相比增加472%(4.7倍)。

2010年中央下达300万套保障性住房(含廉租房和经济适用房)建设任务，按照单套面积60平方米、平均容积率1.5计算，300万套住房全部实行新建所需土地规模为12000公顷，目前的供应计划总量24454公顷完全可以满足需求。

供地结构调整

在今年的全国住房供地计划中，住房供地结构进行了大幅度调整——各地住房供地计划当中，必须保证保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地占70%以上。

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