张国宝告别能源局称无憾

2011年01月11日 01:34
来源：文新传媒网 作者：王秀强

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张国宝(图片来源：中新网)

王秀强

即将卸任的张国宝活跃地出现在多个论坛，其言语豁达，亦无所顾忌。

1月7日，在全国能源工作会议总结讲话中，张国宝首谈离职卸任。他自称是能源领域的老兵，对自己的工作评价是“无遗憾，比较满意”

在张国宝任内，其主导电力工业“上大压小”，建成我国首条特高压输电线路，“输煤与输电并举”加速资源产区能源战略调整；风电从无到有，“风电三峡”设想掀起风电开发热潮；全国发电装机总容量突破9.5亿千瓦，其称中国创造了世界纪录。

对于外界形容的改革未如期许，张国宝在能源工作会议现场公开说：“我是改良派。”

而对新一任能源局局长来说，摆在他面前的是沉甸甸的担子和复杂的能源管理体制，他又能给中国能源一个什么样的明天？

“我是改良派”

“我是改良派。5号文件、民航以及电信等三大改革，我是主要起草人。

分管能源工作11年之久，张国宝是中国的能源符号。

张国宝1999年开始接手能源工作，2003年4月，张国宝担任改组后的国家发改委副主任，继续管理全国能源。2008年，国务院推动“大部制”改革，张国宝兼任国家能源局第一任局长。

执掌中国能源11年，中国快速成为世界能源大国，一次能源生产总量跃居世界第一。张国宝说，中国能源产业在创造奇迹。

2008年9月，张国宝提出要打造数个“风电三峡”的设想——到2020年，在河北、蒙东、蒙西、甘肃酒泉、新疆、江苏沿海等地区建设几个千万千瓦级风电基地。

在其主持推动下，中国出台了一系列鼓励政策，导致风电产业迅猛发展，各大发电公司纷纷跑马圈地，并由此带动了上游风电制造行业的兴起。

在传统能源行业，张国宝坚持“上大压小”、“兼并重组”。这是“十一五”乃至“十二五”国家重要的能源战略。

此外，能源外交在张国宝任内有较大起色，也是张国宝的得意之作。

目前，我国形成陆上西北、东北、西南和海上四大能源进口通道的战略格局。目前，中亚天然气管道、中哈原油管道、中俄原油管道已经投入运行，中缅油气管道开工建设。

除了上述成就，“能源领域改革滞后，特别是资源产品价格改革推进缓慢”，是外界对张国宝的另一个评价。

面对质疑，在全国能源工作会议的总结讲话中，张国宝表示，“我是改良派。5号文件、民航以及电信等三大改革，我是主要起草人。

在上述三项改革中，“5号文”涉及能源领域重大改革。其为2002年国务院下发的《电力体制改革方案》，该文件明确我国电力体制改革的方向，即坚持政企分开、厂网分开、主辅分开、输配分开，打破垄断，引入竞争。

但改革推开8年来，除厂网分开之外，电力体制改革再无其他进展。2010年上半年，国家电网收购两大电气设备制造商——平高集团和许继集团——主辅分离的改革方向受到挑战。

对此，张国宝称，国家电网收购上游辅业公司是国资委批准的，能源局并未批准。言语中，透露出对现行能源体制多头管理的些许无奈。

改革意味着重新调整利益分配格局，改革过程异常艰难。

本报记者掌握的资料显示，在国家能源局“十二五”工作安排中将“继续深化能源价格改革”

接力棒传至继任者手中，上述改革难题能否终结？

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