代表委员政府官员解析“进一步完善人民币汇率形成机制”

2011年03月11日 06:03
来源：证券日报作者：闫立良

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以增强汇率弹性应对复杂经济形势

本报两会报道组闫立良

人民币汇率成为参加“两会”的代表委员和各界议论的主要话题之一。

今年的政府工作报告提出，2011年将“进一步完善人民币汇率形成机制。扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。推进人民币资本项下可兑换工作。” 在当前输入型通胀和国内物价上涨的压力下，人民币升值被寄予了更多的抑制通胀的希望。但代表委员们普遍认为，人民币升值对抑制通胀会起到一些辅助作用，但从国内经济的实际出发，增强人民币汇率弹性用以应对当下复杂的经济形势，显然比单边升值要有效。

提高汇率弹性

消除浮动恐惧

2005年人民币汇改，特别是2010年6月人民银行宣布二次汇改后，人民币对美元汇率一路攀升的同时，汇率双向浮动特征明显，汇率弹性显著增强。数据显示，从2010年6月19日央行宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革至当年末，人民币对美元汇率中间价隔日最大波幅为295个基点，日均波幅64个基点，弹性较此前均显著上升。

央行副行长兼国家外汇管理局局长易纲在参加人大会议间隙表示，促进国内消费，进行经济重组，削减贸易盈余将帮助人民币汇率到达均衡点。他判断，人民币汇率将很快到达均衡状态。

“金融危机后，一方面是中国汇率的不断调整，另一方面是很多国家对中国汽车的强硬技术、政策壁垒，保定长城汽车的出口占比从2008年的24%多调整到去年的14%。中国的汽车产业的发展遇到了新难题。”全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英表示。

王凤英说，从目前来看，中国汽车出口比去年、前年有所下降，但是从长城汽车来看，出口利润还是略高于在国内销售的利润，但是汇率变化对出口的利润会带来较大的影响。而且如果汇率继续变化，不仅影响出口利润，还会影响整个中国汽车的出口。中国汽车要 “走出去”，汇率是障碍之一。

全国人大代表、联想控股有限公司董事长兼总裁柳传志表示，联想集团今年没有增加外汇套期保值产品投资的计划，因为联想集团使用其他方式来降低汇兑风险。柳传志同时称，联想今年基本不会面临汇率波动风险，对公司来说，降低汇兑欧元和美元汇率波动风险相对简单。

全国政协委员、招商银行行长马蔚华则强调，要积极稳健有序地推进人民币国际化。他表示，2009年以来，人民币国际化取得积极进展，但也应清醒地看到，人民币国际化是一个长期、艰难的过程，现阶段应以扩大人民币在跨境贸易和投资中的作用为主要着力点。

商务部部长陈德铭在“两会”期间指出，从长远来讲，人民币处于一个渐进、上升的趋势。从眼前来讲，我们在主动、渐进、可控的原则下，按照市场的力量来配置，还要注意产业和国内可以承受的能力。他说，汇率跟进口的结构是有关系的，也跟贸易的顺差和逆差是有关系的。汇率的问题，实际是一个国家的综合实力的表现。

陈德铭表示，今年人民币汇率的问题，会依然按照国家已经对外公布的改革方向继续稳定地走下去。保持人民币汇率的基本稳定，有利于世界经济的稳定，有利于经济的复苏。

“人民币大幅升值会对我国出口和产业链带来较大冲击，在结构转型的关键时期，我们必须考虑出口企业的承受能力。” 全国人大代表、山西省商务厅厅长王淑珍称，人民币汇率应该维持相对稳定，使企业有效规避风险，保持有序发展。全国人大代表

央行行长周小川在2月份举行的二十国集团财长和央行行长会议上表示，对人民币升值的外部压力从未特别关注，中国政府将自行决定人民币升值步伐。但他强调，为发展中国金融市场，需改革汇率体系并提高人民币汇率的弹性。

中国外汇投资研究院院长谭雅玲称，目前人民币没有大幅升值的市场基础，应当以稳定为主，双向浮动。“在升值的问题上，必须把握以我为主的原则，防控风险。”谭雅玲说。

国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松指出，人民币汇率政策的重点不是单一地讨论是否升值，或升值多少，而是完善人民币汇率的形成机制，应通过市场的自由交易使各种供给与需求的力量自动达成一个相对合理的汇率。在这个过程中，人民币汇率首先要服务于中国自身的经济目标，同时也要消除长期以来的浮动恐惧。

全国政协委员、中国国际经济交流中心副理事长郑新立称，人民币过快升值将损害中国出口商的利益，对中国经济复苏带来极大威胁。他认为，随着中国经济继续扩张，人民币每年升值2%-3%比较合理。他并表示，中国有超过一半的出口来自在国内开展业务的外资公司，如果人民币大幅升值，这些公司将把制造业务转至其他市场。