代表委员政府官员解析“进一步完善人民币汇率形成机制”(4)

2011年03月11日 06:03
来源：证券日报作者：闫立良

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全国政协委员、中国进出口银行董事长李若谷：

汇率主要由国内经济状况决定

全国政协委员、中国进出口银行董事长李若谷在接受记者采访时表示，“人民币汇率问题此前可能被误导了，其实人民币该不该升值、怎么升值主要是与国内经济状况有关。在这个问题上，不同的立场会导致很多不同的观点。以美国为代表的一些国家测算的所谓人民币均衡汇率实际上应该与国家之间的劳动生产率、工资水平等很多因素有关，这是个十分复杂的问题。”

有分析指出，今年中国贸易顺差可能出现明显下降，而人民币兑美元汇率的上升是主要原因之一。李若谷表示，“今年贸易顺差会有比较大幅度的下降，因为汇率上升了很多，产品的价格竞争力会被削弱，再加上今年的全球经济情况并不是很好。特别是中东政局不稳，油价、金价都在涨，美国量化宽松政策也推动全球通货膨胀。

李若谷表示，“贸易顺差的产生原因是很复杂的，从某种意义上讲，进口国也是原因之一，不仅仅是出口国的问题。目前全球经济形势发生了变化，这就不仅是人民币汇率的问题，海外需求、经济复苏、地区动荡都会影响中国的宏观经济和国际贸易。

全国政协委员、浦发银行董事长吉晓辉：

发展货币经纪业强化人民币定价权

全国政协委员、浦发银行董事长吉晓辉递交提案，建议大力发展货币经纪行业，以强化人民币自主定价权。

吉晓辉建议，为大力发展货币经纪行业，强化人民币自我定价权，一要加快外汇市场产品创新的步伐，完善市场产品结构，并加大对货币经纪的支持力度，提高市场流动性和交易效率，完善价格形成机制，进而掌握人民币汇率定价的主动权。

他指出，从历史经验看，成功的货币国际化取决于是否拥有一个能够与国际市场平稳接轨并且具有较强竞争力的外汇市场，其要素包括完善的市场运行架构、完整的外汇金融产品链、足够的流动性和市场规模、有效的价格形成机制、大量熟悉汇率金融产品和国际市场操作的专业从业人员和充分有效的市场监管机制等。

从我国目前的情况来看，上述条件并不完全具备，尤其是在市场流动性、规模及价格形成机制方面与成熟市场的差距较为悬殊。因此，推进人民币国际化的当务之急是加速推进国内外汇市场发展，完善价格形成机制，掌握人民币汇率定价权，为迎接国际化的挑战打好坚实的市场基础。

其次，在市场参与范围方面赋予货币经纪公司更大的自由度和灵活性。原则上，监管机构允许银行交易的产品，货币经纪公司都可以自由提供经纪服务。作为以撮合成交为目的的纯粹交易中介，经纪公司不能以任何形式进行直接交易。

第三，充分利用货币经纪资源，使之成为监管机构及时了解市场动态、实施汇率政策的一条便捷有效的途径，提高政策实施的弹性。

民建中央：

增强汇率弹性完善汇率制度

民建中央在《关于优化金融体系促进经济发展方式转变的提案》中建议，完善人民币汇率制度。

提案认为，汇率急剧波动产生的冲击对宏观经济的稳定运行是不利的，然而，汇率在调节国际收支、产出、就业、物价、收入分配以及产业结构等方面具有重要的作用。因此，应加快推进人民币汇率制度的优化，把我国金融与资本项目的开放、人民币国际化、人民汇率弹性有机地结合起来，充分发挥汇率等价格手段对市场的调节作用，提案建议：研究建立人民币汇率目标区制度，增强汇率制度与外汇管理制度的匹配性。建议通过增强汇率的弹性，发挥汇率在调整产业结构方面的作用，适当降低我国经济对外部经济的依存度。同时，积极推进利率市场、国债市场、资本市场、相关价格体系等一系列金融市场的改革，为我国实现人民币汇率制度改革创造良好的基础条件。

提案认为，在现行国际货币体系下，信用本位制决定了浮动汇率制度的基础，所以，人民币汇率制度演变的最终目标是走向独立浮动，但是，我国采用独立浮动汇率制度需要实现条件，不可能一蹴而就。

因此，积极推进利率、费用等市场化改革，建立统一的国债市场等一系列的金融深化是我国金融市场对外开放的必要条件，也是我国实现人民币独立浮动汇率制度的前提。