铁道部筹组三大集团划归国资委 方案10月前落定(2)

2012年06月15日 23:26
来源：经济观察报 作者：温淑萍

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有所关联

本报了解到，铁道部已经开始对相关业务内容分离及剥离的各个环节进行核算、分析和研究，三大集团的筹备也已在计划中。

铁路系统知情人士称，铁路投资、建设、运营三大集团以公司治理结构来分析，虽然各自为政，但未来将息息相关：投资集团主要负责给建设集团真金白银的输血，将以股权结构置换与后者合作，而建设集团与运营集团也将以其他方式实现合作。

据铁路建设系统的知情人士透露，未来的铁路投资集团主要负责铁路建设领域的融资和投资，可能是目前中国铁路建设投资公司(下称“中铁投”)的改造重塑，将铁路负责相关资金筹措的业务再注入。

中铁投是由铁道部全额出资设立的国家铁路投资机构，前身为中铁建设开发中心，1994年由铁道部投资设立的面向全国部分合资铁路和地方铁路投资管理的企业，2004年改名，其核心业务之一是以铁路线股权向社会融资。

今年以来，铁道部已将多条主要线路的股权陆续转交至中铁投，有广深港线、沪昆线等。

而京沪高铁融资时，中铁投就已大显身手，以京沪高铁4.537%股权挂牌融资60亿。“铁道部政企不分，很难融资，但中铁投是一个公司，融资相对能取得信任。”铁路相关大型国有企业的一位高管认为，要想打破铁路建设资金瓶颈的制约，必须以公司、市场化的方式才能有所谋。业内人士预测，未来铁路投资集团的融资模式，或主要以股权置换，与铁路建设集团合作。

铁路建设集团的成形，则可能是对现有两大建设单位中国中铁、中国铁建，进行资源选拔后的整合，或者另外组建。该集团成立后，主要负责铁路项目的规划、建设集施工等。

而铁路运营集团的设立，更多业内人士的观点则是由目前铁道部的运输局剥离后，成立运输集团，主要负责下属运输公司的各项运输内容，及对全国运输实行统一指挥。

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