奢华政府建筑再现：内蒙古建14.3万平米办公楼群

2013年10月30日 07:23
来源：法治周末 作者：刘立民

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市政府？区政府？

在施工现场，法治周末记者随机采访了近10名工人，都表示在装修“市政府”，甚至有人说得更详细：“市政府搬过来后，集宁区政府搬进现市政府办公。”

工人的说法从当地一名退休法官口中也得到证实：“现在的市政府有400多间办公室，集宁区政府的所有工作人员每人占一间也用不完。”

然而，工程的承建方内蒙古三建第七项目部刘经理却表示不太清楚，他说大概是“商务中心”，并将建筑面积缩水为6万多平方米。

乌兰察布市规划局办公室负责人赵鹏告诉记者，这是综合办公楼，具体在此办公的有集宁区党政机关、城投公司、信访局和市档案局，记者请其提供占地面积和建筑面积的详细数据，赵鹏表示要请示领导后才能答复，领导目前不在。

记者到集宁区政府求证，接待记者的一位官员说：“不可能，我怎么没听说？骑自行车从那里过也不知道在建什么楼，你到市里去问吧。”

“新建的楼群是集宁商务科技中心。”乌兰察布市宣传部李福柱科长告诉记者，“从集宁二字就能听明白，站牌所标地名不能为准。”

在乌兰察布市发改委投资科，记者说明来意，一位工作人员站起来说：“我带你去找马局长，他知道。”

马局长却把记者推到办公室主任处，需要先通过办公室他才能接受采访。当记者与办公室主任“交涉”完，仅仅几分钟，马局长的办公室房门紧锁，已经找不到人了。

事后经查询乌兰察布市发改委官方网站，马局长叫马玉峰，任能源局副局长，分管固定资产投资科。

法治周末记者又来到乌兰察布市住建委，在主任办公室，陈永杰主任安排工程科科长康焕忠接受采访。

康焕忠科长把新建的楼群叫作“集宁商务及科技文化中心”，所讲与规划局大致相同，但开始说市科技馆要入住，后来变成了市档案馆。康焕忠不拿任何文字材料，记者每问一个问题他都跑出去，然后回来再作答，当记者提出看项目的相关批文时，被告知“管文件的人已经走了”。

住建委对公交站牌“市政府”三字也不以为然：“那是公交公司的问题，站牌不等于地名。”

诚如规划局与住建委所说，项目名称是“商务科技文化中心”，但入住单位却为集宁区党政机关、城投公司、信访局和市档案馆，审批立项与实际用途已经南辕北辙了。

事实上，乌兰察布市现在的办公楼2004年才开始启用，各种硬件并不落伍，记者在楼内发现，许多房门关着，楼道里冷冷清清，即使有开门的，宽敞的房间内也只有一两个人办公，达不到必须扩大办公场所的程度。而且，同在一地，下级政府的办公条件远高于上级政府的事情似乎也不符合情理。

值得注意的是，记者两赴乌兰察布明察暗访，采访过10余个单位部门，除公交站牌让官员的解释有些尴尬外，记者竟未从官方看到关于此楼群身份的只字片文。即便施工单位，在其住所外墙贴满曾经完成的工程图片，其他项目都标有名称，唯独此项目是一幅无字效果图。

建楼巨资由谁出？

“这楼的规格档次太高了。”搞建筑项目的付同斌看到照片后对法治周末记者说。由于记者不懂建筑，便将拍摄的楼群内外照片传给付同斌，请他来估算一下造价。

等了一夜，付同斌传给记者一份估算表，内容包括建筑成本、装修成本、场地平整绿化等10项，总计金额7.8亿元。“我都是按最保守计算的，占地费用没有计算在内。”付先生说。

乌兰察布市住建委康焕忠科长给出的数字是3.9亿元，“这只是土建工程，不包括装修等费用”。对此，付同斌予以认可：“差不多，装修装饰规格高的往往超过土建费用。”

乌兰察布市发改委办公室主任曾告诉记者，这个项目绝对不是国家投资，是地方自筹资金的建设项目。

那么，这座“说不清楚”的楼群到底耗资几何？这笔巨资又是从何而来？乌兰察布市住建委康焕忠科长表示，承建方集宁区住建局应当清楚。

法治周末记者在一处公园内找到“隐藏”其中的集宁区住建局，局长副局长均不在，办公室主任告诉记者，其他人并不知情，只有副局长卢利俊抽调在这个项目上，他已经两年不在住建局办公了。

记者按照办公室主任提供的卢利俊手机号码拨打不接，但回短信说“正在开会”，记者发短信亮明身份和采访意图，卢未回短信，第二天打手机不接，也无短信回复。

乌兰察布市是一个经济欠发达地区，所辖的11个旗市区县中，有8个属于国家级贫困县(旗)，花费数亿元建造这样一座高档办公楼群是否值的和必要？民众又有什么样的看法？

“我看挺好，新市政府成为乌兰察布市的一大亮点，这两年市领导把市容市貌改观了不少，我们拉着客人走在大街上也感到骄傲。”出租车司机丁师傅对记者说。

但更多人表示，建造这样一个浩大的工程，劳民伤财，中看不中用，还不如把有限的资金用在发展地方经济和解决老百姓的实际困难上。

知情人士告诉法治周末记者，无论是什么“中心”，都是市政府拿区政府做挡箭牌，最终搬进去的一定是市政府。

截至发稿，记者仍未看到批准该楼群占地和建设的任何文件，本报将继续关注。

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