美国务卿克里今访古巴 或解除对古经济封锁？

美国国务卿约翰•克里

凤凰iMarkets讯（特约记者张璐发自华盛顿）美国东部时间2015年8月14日，美国国务卿约翰•克里将正式访问古巴首都哈瓦那，并参加美国驻古巴大使馆的升旗仪式，这将是自1945年以来美国国务卿首次访问古巴。

美利坚合众国的星条旗即将飘扬在哈瓦那的上空。《今日美国》刊出《古巴，对美国人民将不再神秘》文章, CNN刊出《克里8月14日开启历史性旅程》一文， 凸显这一特殊时刻。

克里的外交成绩单

背景显赫的约翰•克里生于1943年，父亲是美国外交官，母亲是上流社会贵族的后裔。在政坛打拼多年的克里尽管执政经验丰富，但政治生涯也是起起伏伏，颇为坎坷。2013年，当时国务卿第一人选，常驻联合国代表苏珊•赖斯因为班加西事件，而备受指责退出竞选。最终，克里成了白宫外交掌门人。

美国外交事务专家Ted Galen Carpenter曾形容克里的东亚外交表现是“装模作样”。也有批评人士认为克里浮夸鲁莽，但他的努力让他成为美国外交上最有成果的国务卿。

美国著名的外交刊物《The Altantic》（大西洋月刊），曾用“黯然失色”来形容克里的政绩，与其前任希拉里相比，外界对克里的普遍预期很低。文中戏称，克里上任不久后第一次的外交政策公共演说，竟然因口误发明了新的国家称呼“ Kyrzakhstan ”， 嘲笑克里把哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦混为一谈。

在外界怀疑的目光下，过去二年中，克里为中东和平频繁奔走，推动以色列—巴勒斯坦和平进程，从叙利亚去除化学武器，与阿富汗总统哈米德•卡尔扎伊谈判制定新的撤军后安全协议等等。眼看，克里完胜了他的前任——希拉里•克林顿的辉煌业绩。

2015年7月，对于72岁的克里来说，将是其职业生涯中值得纪念的时刻。2015年7月14日，克里瘸着腿在维也纳促成了具有历史意义的伊朗核协议。分析人士称，此协议解决了伊朗与西方强国就核问题长达13年的对峙，也是克里的一场豪赌。

2015年7月20日，美国和古巴争议恢复了双边外交关系，并重开大使馆。当古巴国旗在华盛顿升起，不少外交官和大批支持古巴的人们热泪盈眶，欢呼雀跃，场面十分动情。

面对外界的发难和未来国会否决的阻力，克里压力重重，但仅就目前所取得的这二项外交成果，约翰•克里，这个名字将会被写入美国21世纪外交史中。

美古外交破冰容易路途终将不平坦

7月20日破冰仪式结束后，克里与古巴外长罗德里•格斯在华盛顿举行了历史性的会晤。古巴又一次向克里提出两国双边关系正常化的谈判条件：要求美国解除对古巴的经济封锁。

然而美国国会才是真正权力的掌控者。目前共和党控制了参众两院，显然共和党人并不支持奥巴马政府向古巴重修旧好的做法，甚至有不少反对者公开批评这项外交决议，包括几位总统参选人杰•布什，马克•鲁比奥。他们用“鲁莽”、“草率”、“充满幻想”等词，抨击奥巴马对古美建交的“一厢情愿”。

分析人士认为，共和党之所以极力反对，主要是因为他们认为卡斯特罗政府并不会因为美国“妥协温和”的态度，而促使古巴政府改革，反而是美国自找麻烦。

克里多次强调美国政府的外交立场是：美国既然已经用50年的时间制裁古巴，但没有看到古巴的转变，现在是时候改变僵化的政策了。

双方要实现外交关系正常化，障碍诸多，比如，美国解除古巴贸易禁运，驻关塔纳摩美军基地问题。拉美问题专家认为，古巴经历了长期的经济封锁，其贸易和法律投资环境，都令美国担忧。

7月底的民调显示：58%的美国民众支持与古美建交，但仍然有42%的民众反对。

华盛顿经济学家认为，古美关系的好转，会增加两国的直接投资和贸易往来，旅游业的收入也会随之增长。

古美建交是为美国外交锦上添花，还是美国自讨苦吃，结论尚早。诚然，美国和古巴的关系都将因这一天，克里踏上了古巴的土地而翻开新的一页。哈瓦那的Cohiba雪茄直接运到美国的日子也将指日可待。