纽约时报头条：美国政府再陷停摆危机

周二，当国会重返工作之时，国会议员们只剩下12个立法日，来为两党找到一致方案，以避免政府停摆。他们要就伊朗核协议，这个事关一代人且极具争议的外交政策投票；要就是否继续为计划生育联合会(PlannedParenthood)提供联邦资金展开研究；还要为迎接罗马天主教皇方济各的到访而准备上千张折叠椅。

他们可能面临哪些挑战？

一个争议是关于伊朗核协议。国会中无论是共和党还是民主党，都有人士站出来反对这一协议。本周，两院会分别就伊核协议展开辩论。目前，伊核协议已经获得参议院中36名民主党议员的支持。他们希望再争取5名议员的支持，这样他们就可以阻止参议院就否决议案进行表决。民主党已经获得足够多的选票，以支持总统奥巴马行使否决权。这意味着，不论是哪种方式，伊朗核协议都可以获得通过。

另一场厮斗围绕财政问题。国会必须就支出上限问题达成一个新的广泛共识——这也是奥巴马所倾向的——或者更有可能的情况是，通过一项被成为“继续决议”的短期措施，来保证政府可以在今年余下时间内继续运作。目前的开支法案将于10月1日到期。

一些保守的共和党人士，则威胁说要拒绝给任何为计划生育联合会提供联邦医疗保健资金的开支法案投票。 PlannedParenthood是一个提供计划生育相关服务的非营利组织，大约每年接待270万女性进行各种身体检查。但今年夏天，有一组秘密录像流出。其内容显示该组织的的关联公司，非法地将流产胎儿的器官贩卖给研究人员，并从中渔利。计划生育联合会否认了这一指控。

共和党人希望看到资金从计划生育联合会转移到其他诊所。于是，他们再次使用了2013年时用过的那个伎俩。当时，他们拒绝为奥巴马医改的核心内容《合理医疗费用法案》投票，并最终导致政府关门16天。今年早些时候，共和党人试图通过威胁停止对国土安全部提供资金，而阻止奥巴马对移民的行政行为。这两场纠葛，都以共和党的失败告终，因为民主党和奥巴马都拒绝接受。

这场厮斗主要由得克萨斯州参议员泰德·克鲁兹领导，他是共和党提名的总统候选人。克鲁兹给麦康奈尔写了一封信，然后又将信件分发给他的同事们。他说，在某种程度上，“美国人民不应再为强制人流行业提供基金；因此，我们将反对任何可能为计划生育联合会提供联邦资金或授权的法案。”

“2013年时，对于奥巴马医改我们没有其他替代方案，”共和党南卡罗来纳州的议员MickMulvaney说，“今年早些时候，对于总统的移民计划，我们也没有其他的替代方案。现在，我们提供一个明确的替代方案：将原本拨给计划生育联合会的资金，拨给其他妇女保健诊所，后者根本不提供人流服务。这不仅是好政策，也是好政治的体现。”

麦康奈尔和俄亥俄州议长约翰·博纳A.都多次表示，政府不会陷入停摆。现在该由这两位人士来决定，他们是否想利用开支法案，来对计划生育联合会做出攻击，并让政府陷入停摆的边缘。

共和党领导人还没有出手，他们正等待重返国会大厦，他听其他人关于如何保持政府运作下去的言论。

“我支持任何一个不给计划生育联合会提供基金的方案。”田纳西州共和党议员DianeBlack说，“我不支持政府停摆。”

对他们来说，民主党的主战场在于预算上限。

许多共和党人支持万国防提高支出上限，但是民主党人则表示他们不会这样做，出发其他的国内开支上限也可以得到提升。

奥巴马发誓说，会对所有不提高国内开支上限的法案行使否决权，民主党人说他们会反对任何为政府提供资金支持而不做这些改变的长期措施。

国会要在今年年底前，解决高速公路，一些税收法案以及其他开支的资金问题。

然而，对于很多人来说，现在他们只希望政府能保持运作，并尽量不要节外生枝。(克克)