【新常态 光明论】看供给侧改革如何解答"圆珠笔之问"

光明网经济讯（记者张腾飞）最近有两句话很流行，一是“世界钢铁产量第一在中国，第二在河北，第三在唐山”，二是中国年产圆珠笔400多亿支，笔尖上的钢珠仍需大量进口。

前一句本是调侃，却无奈戳中了中国经济的软肋；后一句是事实，但不免让人心生疑问：在产能大量过剩、钢铁卖出白菜价的经济形势下，为何连圆珠笔钢珠都生产不了？

细想这“圆珠笔之问”就会引出一连串的思考：产能过剩是如何产生的？它跟供给侧改革有什么关系？如何才能生产自己的圆珠笔钢珠呢？客观别急，听听专家怎么说……

　捅破供给侧和需求侧之间的窗户纸

改革开放三十多年来，我国经济如何保持高速增长的呢？一言以蔽之：通过宏观调控手段来带动消费、投资和出口增长。这些都是从需求侧发力，具有明显的凯恩斯主义特征。而在当前的经济形势下，“三驾马车”越来越显得“马力不足”。

以钢铁企业为例，从90年代以来，钢铁基本不用愁卖不出去。因为在经济发展和政府刺激政策下，大量的基础设置、公共工程、城建项目在不断进行，钢铁供不应求。钢铁产量在2014年产量达到峰值，粗钢产量高达822.7百万吨，占全球粗钢产量的49.5%；其中，唐山市的粗钢产量接近钢铁产量世界排名第三的美国全国的总产量。

但在当前的经济形势下，基础设施逐渐完善，国家大型工程项目的投资也在放缓，对钢铁的需求不足导致大量劣质粗钢的过剩；与此同时，一些高质量的钢材却需要进口，比如圆珠笔笔头上的钢珠、汽车的滚珠轴承等等。这个时候，再从需求侧解决问题就显得力不从心。

在1月20日由中国国际经济交流中心和光明网共同主办的“十三五开局之年 新常态新机遇”研讨会上，华夏新供给经济学研究院院长贾康表示，古典经济学、新古典经济学和凯恩斯主义经济学都存在一个问题，就是在这些理论框架里供给环境是一个假设的“完全竞争”关系，在这种假设下更强调需求侧的深入分析和政策主张。而现在“真实图景不是过去假设的完全竞争，是非完全竞争”。在这种状态下，强调需求侧重要性、忽略供给侧发力就会产生一系列问题。

图为 华夏新供给经济学研究院院长（原财政部财政科学研究所原所长）贾康 光明网记者 孙佳涵摄

举个例子，凯恩斯主义经济学认为，新商品的产生和大量生产来源于消费需求。但在苹果手机诞生之前，没有人对它有消费需求，因为人们认为手机的功能就是接打电话和收发短信，甚至没有智能手机的概念，怎么会有需求。但苹果手机诞生之后在全球畅销，恰恰是供给侧创新产品的面世带动了消费需求的变化，而不是消费需求促进了新产品的产生。

也就是说，很多产品特别是科技创新产品的需求，最初都是因为供给侧发生了变化，而非需求侧的带动。贾康表示，在这种状态下，就要“捅破供给侧和需求侧之间的窗户纸”，寻求二者之间的平衡。粗钢卖不出去，就从生产上考虑，如何淘汰僵尸企业，如何创新产品、创新手段，如何生产出像圆珠笔钢珠这样高需求、高附加值的产品。

创新解决供给侧改革五大要素问题

贾康认为，供给侧改革可以浓缩为五个方面的问题，即劳动力、土地等自然资源、资本、科技和管理制度五个要素。在改革开放后三十多年的发展中，前三个要素起到决定性作用，但经济进入新常态之后，就需要后两个要素加大发力。

在世纪之交的这两个十年，我们消耗着大量廉价的劳动力和自然资源。河南、四川的大批农民工涌入珠三角，东莞的纺织厂从不愁招不到工人；山西和内蒙古的挖煤机器也开足马力，甚至建造了运煤的铁路专线……

经过这些年的粗放式发展之后，人口红利消失，劳动力成本上升，土地等自然资源逐逐年减少。而随着投资边际效应递减，资本方面的优势也不复存在。换句话说，这三十多年来经济赖以增长的因素都在消失，必须寻找新的动力才能维持经济发展。

这就靠创新了。以佛山为例，改革开放初期，佛山依托区位优势，迅速走向全国制造业前列。到2010年，佛山工业总产值突破1.5万亿元，工业经济总量仅次于上海、深圳、苏州和天津，位列全国大中城市第五位；“制造业城市”成为佛山的名片，佛山生产的家电占到全国市场的15%，建筑陶瓷产量占全国的60%……

但与其他省市一样，单一的中低端制造业越来越受到资源、环境、劳动力的制约，佛山开始谋求转型。从2013年开始，佛山市政府每年都投入超过20亿的资金来促进创新、创业，吸引了一大批青年创业者和创业企业进驻佛山。这些企业大多是依托佛山强大的制造业体系，改进生产技术和营销方式，也就是“互联网+智能制造”模式。如此以来，这些企业不仅自身携带产值，还能盘活整个佛山的制造业经济体系，这就是创新的“魔法力量”。

早在三十多年前，中国改革开放的总设计师邓小平同志就作出“科技是第一生产力”的论断。去年以来，“大众创业、万众创新”在政府推动下也迅速成为全民口号，无数大学生、海归投身于创业热潮，到中关村喝一杯“总理同款”咖啡，与合伙人大谈特谈如何创业、创新成为新时尚。

在制度创新方面，就需要政府朝服务型政府转型，要有作为、敢作为。政府要做好顶层设计，在打造竞争环境、培养高素质人才、构造科研体系方面为企业提供周到、完善的服务。

在创新这条路上，如果企业是赶路的书生，那政府不仅要当保镖，还要做端茶送水的仆人，在赶夜路时照明，在下雨时撑伞。也许在这些赶考的书生中，也能出现一两个像苹果、微软那样的状元。