英国退欧公投的前世今生

FX168财经报社（香港）讯 随着当地时间2016年6月23日英国退欧公投日的临近，耶伦的风头早就被卡梅伦一行人抢尽。是否退欧对政治、经济的影响已然毫无疑问，但近期连英国本土的娱乐圈也开始躁动了起来，比如著名影星凯拉·奈特莉。

凯拉为了让民众积极参与到公投中来，拍了一部宣传短片。她在短片中表示，投个票也只需要5秒钟的时间，不投的人你们是不是傻？“千万不要让别人决定了你的未来。”（Don’t Let Others Fuck With Your Future）。

从目前的民调结果来看，18-34岁愿意投票的年轻人里，有56%的人都支持英国留在欧盟，只有39%的人反对。不过支持脱欧的人确实是在增多，他们甚至发明了新词汇“Brexit”（British exit的合成词）。那么既然英国的“疑欧”情绪如此之大，43年前为何要一而再，再而三的争取入欧呢？

第二次世界大战结束后，以法国和西德为首的欧洲大陆国家开启欧洲一体化进程，于1957年成立欧共体。在法德塑造欧共体时，英国一直是观望者。后来英国的态度发生转变，原因是欧共体市场在经济上对英国构成吸引力，同时美苏关系出现缓和。面对英吉利海峡对面逐渐形成的联盟组织，英国决定加入。

1961年8月，英国麦克米伦政府正式提出加入欧共体的申请。为了显示诚意，麦克米伦首相曾跟法国总统戴高乐推心置腹地说：“大英帝国已不是光荣孤立时代的英国了。在我们国家，很多人，特别是青年人，感到我们应该创造一部与过去完全不同的历史……让我们把欧洲团结起来吧。”不过戴高乐没有领情。1963年1月14日，戴高乐宣布：拒绝英国加入欧共体。

1964年，由威尔逊领导的英国工党掌管英国，为解决经济增长乏力问题，威尔逊政府更加青睐欧共体这个平台。1967年5月，威尔逊代表英国政府第二次申请加入共同体。然而，在当年的11月，戴高乐再次否决英国申请。他的理由是，英国刚刚因国际收支危机而被迫宣布英镑贬值，弱势的英镑将会给欧共体经济发展带来严重的不利影响。

1969年4月，戴高乐被迫辞职，继任的蓬皮杜总统给英国申请开了“绿灯”。1971年5月，英国时任首相希思在巴黎与蓬皮杜会晤，就英国加入欧共体问题交换意见，双方互相作出让步。6月下旬，英国终于同欧共体就加入条件达成原则协议。1973年1月，英国、爱尔兰和丹麦正式成为欧共体成员国。

从英国的三大政党来看，分别为工党、保守党和自由明主党。工党成立于1906年2月15日，前身是全国性的统一组织职工大会(工联)，代表的是工人的利益。保守党是英国最大的右翼政党，前身是1679年成立的托利党(Tory)，代表英国垄断资本家、大地主和贵族的利益，支持者一般来自企业界和富裕阶层。自由民主党的前身是1679年成立的辉格党，成员主要是工商资本家、律师、教师和学生，代表中小资产阶级和企业主的利益。与保守党相比，工党政府比较亲欧，对加入欧元的态度更加积极。而自由民主党的“疑欧”情绪也十分严重。

从政治文化来看，英国更加倾向于保障自由、减少管制。同时，由于英国是一体化进程的晚到者，在共同体内总觉得处处吃亏，这种利益考量强化了英国的“疑欧”情绪。欧债危机发生后，身处欧元区之外的英国还是受到不小的影响。

2016年4月，美国总统奥巴马在访问英国时就已经对英国脱欧一事做出了敲打。奥巴马表示，如果英国退出欧盟，可能要等上10年才能和美国谈判达成新的贸易协定。但英国脱欧公投犹如箭在弦上，势在必行。从目前的国际评论来看，褒贬不一。

从经济层面来看，当前英国与欧盟之间的经济往来已非常密切。英国的出口中接近一半来自对欧盟的出口。从投资来看，欧盟对外FDI存量中英国占比10%，而英国对外国际投资头寸中欧盟占比近40%。如果英国脱欧，会导致非税贸易壁垒上升，投资优惠消失，贸易以及投资需求下降。从某种程度上来说，英国队欧盟的需要远大于欧盟对于英国的需要。

从政治层面来看，政治影响力下降。欧盟一直以来都是仅次于美国的世界第二大经济体，政治话语权不言而喻。目前，英国还未脱欧，从奥巴马的言论中已经可以看出相较于英国，美国更关注欧盟。如果英国真的脱欧，那么其政治影响力也会受到巨大影响。

但英国是否脱欧，还真不是利弊分析可以决定的，完全说不好。