2011年03月03日 16:48
来源：凤凰网财经

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“流通活，经济强”，衡量国家经济发展质量的关键因素之一就是“流通体系的现代化指标”。现代流通是社会再生产过程的命脉，是连接生产与消费的纽带，它可以带动产业结构的调整，提高劳动生产率和经济运行的效率，对国民经济发展起到带动作用。针对现代流通，两会政协委员、苏宁电器董事长张近东在今年两会提案中建议建立现代化的流通体系，有效拉动国内社会需要。

在提案中，张近东指出，经过30多年改革开放的积累，我国经济成为世界第二大经济体。与此同时，经过2008年国际金融危机的冲击，世界各国在不同程度上出现了新一轮贸易保护倾向，中国经济发展的三驾马车投资、出口、消费，正逐渐向消费、投资、出口转型。建立现代流通体系，对于有效拉动国内社会需求，意义重大。

拉动内需首先要节约社会资源

张近东表示，拉动内需首先要在节约社会成本的基础上创造更多的财富，增加居民收入，扩大购买力。 流通位于市场的最前沿，是关系国计民生的重要产业，对促进国民经济持续、快速、协调、健康发展，具有重要作用，它是反映一个国家经济繁荣程度的窗口，是不断启动市场、拉动内需的助推器。近年来，国家采取一系列措施，推进流通体制改革的深入，使我国流通业在改革和发展过程中，取得了持续快速的发展，有效提高了劳动生产率和经济运行的效率。但是我国的流通业发展水平与国外流通业态的高度发达相比，还存在一定的差距。加快流通业发展的步伐，不断提高流通业的现代化水平，是节约社会资源，持久拉动内需的重要条件之一，要实现流通业的快速健康发展，必须要建立现代化的流通体系。

建立现代流通体系是持久拉动内需的物质基础

2010年我国物流业增加值为2.7万亿元，十一五时期为10万亿元，是十五时期的2.2倍。物流业增加值占GDP的比重由2005的6.6 %提高到2010年的6.8%。我国每单位GDP产出需要3.2个单位的物流总额来支持，比2005年提高23%，反映了物流需求对国民经济支撑作用的加强。我国传统的物流体系大多处于欠发达的状态，物流基础设施不到位，物流环节多、速度、效率低等指标也并不尽如人意，整个物流环节存在较大的浪费，生产与流通、消费的协同成本高。因此张委员建议节约物流成本是我国经济的一个重点，建设现代流通体系不但是持久拉动内需的物质基础，也是减少社会资源浪费和建设高效率的现代流通体系的基础条件，更是全社会的一项经济基础工程。

强化政策扶持力度，构建现代物流体系

关于如何构建现代化的物流体系，张近东在提案中提出七项建议。

首先，规划先行。城市规划尤其是商业规划，地方政府优先保证现代物流建设、现代商业体系建设、现代交通体系建设等，形成“立体协同化”的现代流通体系。

其次，政策扶持。专业化、差异化、精细化、高效率的物流需求，对物流的设施、管理、成本、速度、服务提出更高要求。政府把现代物流建设列入经济发展的重要课题，在投资政策、金融、税收等方面给予政策支持。例如物流基地建设用地，优先供应物流基地最佳位置的土地，优惠地价。金融政策重点扶持现代物流建设，保证资金充足。税收政策根据节约社会资源程度，返还适当税金给现代物流企业。

第三，培养现代大型物流企业。国内领先的物流企业与跨国企业相比，无论规模、品牌、盈利能力、国际市场份额，还是物流服务能力、供应链管理能力等均有较大差距。政府支持大型流通企业，通过投资、兼并、重组、战略联盟等途径，加强物流信息化建设、物联网建设，现代物流与现代制造、现代交通协同发展，现代物流与城市规划协调运作，培育自有品牌，增强对制造业的牵引力。

第四，建设现代物流基地。建立SCS管理平台，WMS仓位管理，自动化仓库管理，DPS作业，TMS 与GPS协同，采用机电一体化技术、RFID技术、条码技术、智能标签技术、现代化分检技术、传输技术、堆码技术，形成高效率的现代化配送系统，提高配送效率，跨区域大配送，直线配送，降低物流成本，提升服务满意度。传统物流基本上是平面仓库。现代物流是立体仓库，二层甚至三层仓库，节约1/2---2/3的土地资源。我国土地资源十分紧张，节约土地是一项长期的国家战略任务。

第五，政策性扶持“共同配送”模式。物流行业的规模效益显著，高度集约化，可以降低物流成本。共同配送是实现高度集约化的首要条件。对参与共同配送模式的企业，政府给予税收优惠、资金扶持、投资支持，提高共同配送度。

第六，创新连锁零售物流，提高物流配送效率。连锁经营是全球先进的商业模式，支撑连锁经营的根基是现代物流建设，将上下游的物流协同发展，强化供应链群组管理，全社会大类商品组合配送，推进供应商库存管理(VMI),与物流集合体协同，开拓第三方物流。

第七，加强城乡物流体系的大协同发展。社会主义新农村建设基础工程之一：现代物流建设。政府推进“万村千乡”市场工程，建立现代物流系统与电子支付网络，提高农村商品统一配送率，城乡经济协同发展。