取不消的户籍

户籍制度短期不可能真正取消

比如说北京，搞各种限购，你要没有北京户口，别说小孩上学困难，买房、买车也都受限。并且发出的信号是，以后买啥都可能被限购，北京户口将越来越有用。这种趋势下，你说还有可能取消户籍制度吗？反正我不信。

财知道：农业部长韩长赋近日撰文呼吁逐步取消户籍制度引发各界关注，尤其是在三中全会马上就要召开的时点。你怎么看？

胡释之：户籍制度理应取消但短期不可能真正取消。户籍制度是从苏联学来的，搞计划经济用的。计划经济实际是一种极其严格的等级制度，以定居地为区分，不同的等级有不同的福利，所以要画地为牢，限制人们自由迁徙，限制人们自由转换等级，户籍就是为此服务的基础性工具。

改革开放以后，搞市场经济，逐步去等级化，去福利化，越来越尊重人们的自由和权利，农民可以进城工作、定居，小城市的人也可以去大城市工作、定居。“鸟兽尽，良弓藏”，按理户籍制度也就该寿终正寝，退出历史舞台，或者名存实亡，失去实际意义。

为什么没有这样？就因为鸟兽没有尽，反倒还多了起来。这些年，随着各项改革的停滞不前，管制经济的重新兴起，以及各种福利制度的死灰复燃，户口本又受到重用，又成为特权和福利的象征，以及找对象时的重要砝码。比如说北京，搞各种限购，你要没有北京户口，别说小孩上学困难，买房、买车也都受限。并且发出的信号是，以后买啥都可能被限购，北京户口将越来越有用。这种趋势下，你说还有可能取消户籍制度吗？反正我不信。

取消特权和福利才能取消户籍

要实质性地取消户籍制度，就要先取消各种特权和福利。户籍改革是和其他改革密切相关的，其他改革进展顺利，不走回头路，户籍改革就越容易推进。相反，如果其他改革进展缓慢，甚至倒退，大搞限购、保障房之类的东西，只会让户口的含金量更大，户籍改革就越不可能有啥实质性进展。

财知道：那你认为户籍改革的出路在什么地方？

胡释之：功夫在户外。户籍是为等级服务的工具，你如果要恢复等级，强化等级，那利用现有的等级工具来实施当然是更为便利，也阻力更小，它本来就是干这个的。所以只要不放弃管制经济，户籍制度就不可能取消，大搞管制经济，就更不可能取消。非要取消，也会有别的工具取而代之。当然，这样一来，就要重新洗牌了，但换汤不换药。

要实质性地取消户籍制度，就要先取消各种特权和福利。户籍改革是和其他改革密切相关的，其他改革进展顺利，不走回头路，户籍改革就越容易推进。相反，如果其他改革进展缓慢，甚至倒退，大搞限购、保障房之类的东西，只会让户口的含金量更大，户籍改革就越不可能有啥实质性进展。比如就算允许所有人都自由落户北京，那也一定会分出红橙黄绿青蓝紫各种颜色的本儿，而只有持红本儿的人才能买房。

所以你真的希望取消户籍制度吗？那就要呼吁推进各项改革，呼吁政府减少各种经济管制，尤其是要呼吁取消各种福利和特权。一边呼吁政府大搞福利，以为天下有免费午餐，一边希望取消户籍制度，那必将希望越大，失望越大。这就好比一边希望牛不跑，一边给牛抽鞭子。

福利就是自己吃饭别人掏钱

自己吃饭自己掏钱，你不会认为是福利，所谓福利，就是自己吃饭别人掏钱。依托户籍工具实现的福利对这点就体现得就更为明显，那就是没有大城市户口的人给有大城市户口的人埋单。所以取消福利，取消户籍，意味着你不再需要为别人埋单。

财知道：但要是取消了各种福利，取消户籍对以前没有大城市户口的人又有什么意义呢？他们也得不到什么福利了。

胡释之：自己吃饭自己掏钱，你不会认为是福利，所谓福利，就是自己吃饭别人掏钱。依托户籍工具实现的福利对这点就体现得就更为明显，那就是没有大城市户口的人给有大城市户口的人埋单。所以取消福利，取消户籍，意味着你不再需要为别人埋单。你说这有没有意义呢？

财知道：对户籍改革抗拒最大的是不是那些已经有大城市户口的人？也就是那些享受着各种福利的既得利益者。

胡释之：这不一定，我就认识不少有北京户口的人并不以此为荣。为什么？因为人不是普通的动物，人是有思想的，会考虑长远，也会去想得到某种利益是不是合理。并不是所有人都是因为害怕被抓才不去偷，真要这样，配再多警察也是抓不过来的。而是人们逐渐认识到，大家都不偷才是对大家都有好处的，而且去偷也是对自己的侮辱，是在证明自己的无能，要靠寄生他人才能活。这就叫文明人，以创造为荣，以寄生为耻。所以那些炫耀自己有北京户口，炫耀自己有特权的人，其实都是在向世人宣告，我不是靠自己本事考上的大学，我不是靠自己本事买的房。

你不是城市的主人

北京也不是什么北京人的北京。没有抽象的城市，有的只是一个个具体的产权人。你不是什么城市的主人，你只是你自己房子或车子的主人。你要买东西，也得同样拿钱去和人公平竞价。竞争不过？那该住差房子，或者该离开北京的是你，而不是那些更有能力的外地人。

财知道：但人口往城市聚集，在给原来的居民带来各种好处的同时也带来各种问题，比如房价的上涨，很多北京的年轻人也买不起房。地方政府限制外地人买房难道不应该吗？

胡释之：首先就是要看到，外地人的到来首先带来的是好处。外地人来北京，不是来打劫北京人，靠北京人养活，而是来创造财富，来盖房子，来买房子。不是不给钱，而是给的钱更多。所以很多北京人才坐享地主之福。这是该庆幸的事。如果说真要迁都，大家都离开北京，怕是叫苦还来不及。

另外一点，北京也不是什么北京人的北京。没有抽象的城市，有的只是一个个具体的产权人。你不是什么城市的主人，你只是你自己房子或车子的主人。你要买东西，也得同样拿钱去和人公平竞价。竞争不过？那该住差房子，或者该离开北京的是你，而不是那些更有能力的外地人。

所以只要换位思考一下就能明白，己所不欲勿施于人。不想要政府限制自己而照顾外地人，就也别要政府限制外地人而照顾自己，否定别人的权利就是在否定自己的权利。

胡释之系宏观经济学者（您可以通过新浪微博与作者联系）