刘世锦：在全球经济衰退背景下 中国经济能够稳住就是很大的胜利
凤凰网财经讯 当此百年未有之大变局，全球大疫情和金融大动荡的时代，危中有机，如何化风险为机遇，凤凰网财经发起《危机对话》，与国内外官员、学者、经济学家、机构高管对话，探寻疫情下的全球经济影响，世界格局变迁，政策应对措施，投资机遇和风险，为业内提供有深度有思想的解读和观点。
中国发展研究基金会副理事长，全国政协经济委员会副主任刘世锦在与凤凰网财经的对话中首先对疫情影响经济做了解读，刘世锦认为，全球经济进入衰退，问题只是多大程度，而在全球经济深度衰退的背景下，中国经济能够稳住，保持一个适度的正增长，就是很大的胜利。刘世锦同时建议，减免税费为中小企业降低成本，受疫情影响大的群体可以直接发钱。
新冠病毒对全球和中国经济有何影响？
凤凰网财经：新冠病毒目前在海外急剧爆发，确证人数已超50万，也引起全球金融市场大幅动荡，深度的经济影响尚未体现，但很多学者评价这已经是金融危机，甚至认为08年都不能比，要和1929年的美国大萧条去比。您认为这个观点对吗？您怎么看全球的经济影响？
刘世锦：美欧等国疫情进入加速上升阶段，政府应对由前期的宽松模式被迫转为某种严控模式，经济部分或几乎全部出现停摆。美欧二季度负增长已成定局，全球经济进入衰退，问题只是多大程度。资本市场大幅下跌后，是否引发金融危机乃至经济危机，还需要观察，但可能性明显上升。
另一个不确定性是，海外疫情在现在的应对模式下，即使回落，恐怕难以像中国这样短期内清零，会不会出现一个长的尾部？若如此，疫情将会延续到下半年，甚至跨年度，对经济的冲击就不是短期的。
凤凰网财经：您曾经有一个观点，认为中国经济可以保持5%~6%的中速增长10年左右，现在疫情爆发，您认为中国今年经济增长能否实现这个目标？
刘世锦：国内疫情已经控制住，开始打扫战场。经济前所未有地几乎停摆了一个多月，三月份逐步恢复，一季度仍会一定幅度的负增长。我们原来估计，二季度恢复正常增长，三四季度加一把劲，有可能大部甚至全部补上一季度的增长缺口。但因为美欧负增长，经济会不会出现大的问题，还要继续关注。
全球经济衰退对中国经济的影响不可低估。如果说疫情对经济的第一波冲击是一季度的阶段性停摆，第二波冲击将会是此后两三个季度的外贸大幅下滑，或许还有金融冲击。这样对大的增长格局需要重新评估。在全球经济深度衰退的背景下，中国经济能够稳住，保持一个适度的正增长，就是很大的胜利。
改革开放以来，中国经济经历了30多年10%左右的高速增长，过去十年进入增长阶段转换期，到去年为止，增速还在6%以上；逐步转入中速增长平台后，今后十年，仍有可能保持5-6%或5%左右的增速。
减免税费为中小企业降低成本 受疫情影响大的群体可以直接发钱
凤凰网财经：很多中小企业在疫情中遭遇了很大的冲击，中国中小企业协会的调查表示，约86.5%的受访中小企业表示经营受到较大影响，其中近30%反映影响“特别严重”，将导致亏损。资金紧张是企业最大的困难，近九成企业账上资金撑不到三个月。针对中小企业的困境和经济下滑的风险，政策层面有没有什么好的解决办法？
刘世锦：这次疫情引起的经济下滑与以往由于经济内部出问题导致的下滑明显不同，短期经济政策要对症下药，集中于“恢复”“救助”“避险”。
“恢复”就是把被疫情打断了的产业循环和经济秩序恢复起来。近期复工复产中的困难，有人说是需求问题，有人说是供给问题，其实两边都有问题，因为循环链条被打断了。
“救助”是帮助那些处境艰难、甚至日子过不下去的企业和个人，重点是中小企业和低收入人群。这也是恢复经济秩序的一个部分。
“避险”就是防控经济中已有结构性矛盾可能引起的风险，防止老矛盾引出新问题。
当务之急是尽快恢复正常产业循环和经济秩序，重点是使受冲击最大的服务业转起来。对疫情已不是当初的未知状态，应能说“可防可控”了。重点放在防止外部输入上，即便出现个别病例，应完全有能力控制。要把防止把过度防控等同于政治正确的倾向。
以往遇到经济下滑，习惯的做法是政府拿钱搞基建，以提振需求，但这种传统刺激办法对上面提到的“恢复”“救助”针对性不强，而且通过增加负债搞基建项目，还会加大地方政府已有的债务风险，并非“避险”。
凤凰网财经对话刘世锦全文：
更多精彩观点：
