全球化下的中美关系

观察记者：不管您喜欢还是反对，全球化是影响或重塑当今世界的重大趋势之一，这一趋势从深度与广度均对中美关系构成深刻的影响。余万里先生刚才在座谈中也谈到，全球化是中美关系保持稳定的一个大的国际环境。中美要合伙开全球化公司，因为中美在全球化进程中都是得益的，其中美国是最大的受益方，中国也一直在这个过程中受益。所以我们要保持全球化进程的顺畅，做出自己的贡献。请您更深入地谈谈全球化下的中美关系。

点评人：周琪中国社会科学院美国研究所研究员

当我们谈到全球化时，首先面对的是经济全球化。根据国际货币基金组织的解释，所谓全球化，就是指跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播。正是由于这种流动和传播的增加，世界上各国经济交往的深度和广度大大超过了以往。然而，全球化不仅仅是经济的全球化，从经济领域里发端的全球化还扩展到了政治、社会、文化等其他领域，这使得各国所面临的一系列问题，包括武器扩散、恐怖主义、环境保护、毒品走私、人权和传染病等问题都具有了全球的性质，需要彼此之间的密切合作来加以解决。当前的中美关系就处于这样的全球化背景之下。

与全球化有关的影响中美关系的一个重大问题是恐怖主义问题。“9·11”袭击使恐怖主义成为美国的头号敌人，美国在以同恐怖主义作战的名义下发动了对阿富汗和伊拉克的两场战争。然而，美国虽然取得了军事上的胜利，但却没有真正赢得这两场战争。在阿富汗，恐怖主义者并没有绝迹，塔利班死灰复燃，国家重建困难重重；在伊拉克，美军士兵的死亡人数已经超过3000，但美国仍然控制不了伊拉克的局势，美国所期望的稳定的民主制也没有出现，相反，宗教仇杀或暴乱层出不穷。伊拉克的局势束缚住了美国的手脚，使其不可能腾出手去随心所欲地用单边主义的方式解决伊朗和朝鲜核问题。

“9·11”恐怖主义袭击改变了布什在对华政策上的摇摆立场，促使他彻底否决了政府内鹰派人士把中国当作冷战后美国最主要的敌人的想法。到2005年9月美国副国务卿佐立克提出美国应当推动中国成为“利益攸关方”时，美国的对华政策选择已经不再是在与中国交往还是遏制中国两者之间进行选择，而是如何使中国成为一个“负责任”的大国。显然，虽然“9·11”之后布什政府接受了美国新保守主义的先发制人、单边主义、用武力实现政权变更等处理世界事务的方法，但值得注意的是，在对华政策上，布什政府内占上风的始终是现实主义者。当美国在伊拉克遭遇困境时，中国的帮助对于美国解决朝鲜核问题更是必不可少。

在中美关系中，受到全球化最直接影响的是中美经贸关系。中美之间的经济交往是两国在各个领域的交往中发展最快的。到2005年底，中国已成为美国第三大贸易伙伴，美国成为中国的第二大贸易伙伴。2001年中国是美国的第九大出口市场，而到2005年，中国就跃升为美国的第四大出口市场。2005年，中美两国的贸易额达到了2116.3亿美元，是1979年两国建交之初的86倍多，美国对华出口比2001年增长了118%，是美国对全球出口增长比例的4.9倍，高于美国对所有主要出口市场的增长率。此外，美国在对华直接投资方面获得了巨大的收益，1999年至2004年间，美国在华控股10%以上的企业利润从零猛增至30亿美元，2005年的利润额为32亿美元。

经济全球化对中美经贸关系的另一个影响是，随着中美之间经济相互依赖程度的不断加深，两国之间的经济摩擦和经济竞争也增强了。不过，据中国专家分析，中美两国经济的互补性和经贸合作的互利性是中美经贸关系持久发展的基础和驱动力，而且双方都意识到，各自的利益只能通过协商与合作来实现，因此中美经贸关系未来的平稳发展仍然是可以期待的。

在大规模杀伤性武器扩散方面，日益融入国际社会的中国逐步改变了对核不扩散问题的旧有看法，这样，中国就在核不扩散的问题上同美国有了更多的共同利益。中国在20世纪70年代签署了各项军备控制协议中的10%-20%，到1996年这个数字上升到86%-90%。中国政府现在对核不扩散的看法是，一个强而有力的国际核不扩散体制符合所有国家的利益，任何国家如果为了谋取政治、经济或战略上的短期利益，而无视核武器扩散的严重后果，甚至做出损害别国和国际团结的事情，最终本国的利益也必将受到损害。基于这一基本立场，中国认为建设朝鲜半岛无核区既符合本地区和世界各国的利益，也符合中国的自身利益。为此，中国在关于朝鲜核武器的六方会谈中付出了艰辛的努力，并同美国合作取得了实质性的进展。

全球化的另一个重要现象是世界各国对超越国界的人权的关注日益增长，这对于一向信奉“美国例外论”，以自由、民主、人权的样板自居的美国人来说，更是如此。虽然“9·11”以来，布什政府把注意力集中在反恐战争，尤其是集中在维持伊拉克的战后秩序上，使它在一定程度上忽略了对中国人权的关注。但是2006年11月美国中期选举之后民主党控制了参、众两院，同时民主党的人权斗士佩罗西担任了众议院议长，将使美国对中国的劳工权力等人权问题的指责有所加强。无论如何，推进其他国家的民主和人权已经成为美国外交政策的一个既定目标，在这方面，中美两国的矛盾还会长期存在。

此外，全球化还使得中美之间在环保、防止传染病等方面有更多的合作需要和动力。总之，从短期来看，全球化的趋势对中美关系的影响既有正面的，也有负面的；但从长期来看，全球化总的来说会形成中美之间更多的共同利益，促使美国与中国进行更多的合作，更积极地推动中国成为“利益攸关方”。-