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政府面临涨价大考
2007年08月18日 14:59中国经营报投票数: 顶一下  【

近来,国际油价一路走高,8月1日盘中一度站上了78.77美元的历史高位。但是,内地的成品油零售价却一直纹丝不动。随着国内油价与国际油价差距的拉大,7月9日,中石化曾将成品油涨价方案提交给发改委,其中汽油涨200元/吨,柴油涨150元/吨。但这一调价申请并未得到发改委批复。

随后,有消息称,国内有部分炼油厂以“检修”为名暂停生产躲避亏损。据全国工商联石油商会披露,8月初,国内40个主要城市中有近一半出现了不同程度的汽柴油供应趋紧现象,尤其在广东、海南、山东、湖南、上海等地的部分标号汽柴油已宣告停批。

有业内人士指出:“炼油厂一般在三四月份检修,如今是成品油消费旺季,但停产检修的炼油厂比往年多很多。这就不能不让人怀疑,减少亏损以及‘停产检修’,只不过是一次对发改委通知的消极应对。”

“只有垄断行业的‘价格联盟’,寿命才会长久。只有不充分竞争的市场,‘价格联盟’才能牢固。”成建三认为:国内垄断行业出现“价格联盟”,影响市场稳定时,政府的首要工作也不是压制价格,而是从根本上引入市场竞争,在竞争的压力下,联盟会自然破裂。

政府首先应该做什么?

“涨价,意味着竞争格局的维持。”业内资深人士秋明分析说,方便面原材料上涨是全球趋势。在全球经济一体化的过程中,国内的方便面价格如果不做调整,到年底前,势必有很多小型企业会退出整个行业。在这种情况下,即使是行业协会不出面来安排涨价的事情,涨价也会变成个别大企业可以随意操作的事情。”

据统计,从2006年秋季开始,受全球粮食减产影响,我国国内粮食、食用植物油、生猪等产品价格开始持续上涨,并引起了全社会的普遍关注。今年6月份,中国CPI(居民消费价格指数)高达4.4%,创下32个月以来的新高。

有部分经济学家预测:今年三季度,我国的CPI还有可能再度超过6月份的涨幅。

中国社会科学院经济研究所研究员左大培分析说:“这里面不光是有基础产品的价格上涨所造成的成本上升的这种结构性因素,从整个经济层面来说,我个人感觉有经济过热、通货膨胀的因素。像中国这种情况,先从初级产品涨价是很正常的。随后劳动密集型、资源密集型的产品都有可能涨价。”

左大培说:联合涨价的方式或许只是一个引子,因为大家心里都在想涨价。政府首先应该做的,是确定当前有没有经济过热和通货膨胀。若是经济过热的情况真的存在,政府单靠行政命令停止涨价是不可能奏效的。我个人感觉当前的确是经济过热了,虽然很多人不同意我的观点。

进展

“价格联盟”出现破裂“征兆”?

就在方便面开始集体涨价的第二天,全国喊涨的方便面出现了“逆市而动”。

7月27日,在河北省的石家庄市,一幅写着“‘7’实真便宜”的广告挂上了石家庄的新世隆超市。在这里,被华龙列入涨价名录的两款方便面产品,不但没涨价,还降了10%。

新世隆超市办公室负责人向记者强调:“这次降价行动,不是超市的单方面行为,而是与厂家的经销商统一协商后决定的。”有方便面业内人士称:如果此次方便面集体涨价果真存在价格联盟,那么,率先降价无异就违背了“君子协定”。方便面的价格联盟,有可能在华龙的率先“违约”中,迅速破裂。目前,华龙方面并没有对该事件作出任何回应。

“只要市场竞争存在,即使政府不干预,价格联盟的寿命也不会长久。”业内资深人士秋明(化名)预测:方便面是一个充分竞争的市场,由于利润开始上升,为了抢占市场份额,新的价格战自然会重新开始。届时,即使有联盟也会自然破裂。

对此,广东省社科院宏观经济研究所所长成建三表示:我国的这种轻工业的集中程度不是很高,而且,从国外的经验来看,就算集中程度很高了,这种价格联盟也无法持久。

成建三分析说,方便面行业竞争很激烈,进入门槛也不高。即使可以通过价格联盟使得行业利润提高,但一些中小企业看到做方便面赚钱又会纷纷进入,进而引发价格竞争,打破原有价格系统。

“更担心的应是农产品价格的上涨。”成建三分析:若粮食保持在一个稳定的价格水平上,对方便面或者牛奶的价格上涨,就不会有太大的影响。例如方便面,其特性跟肉类相似,若价格过高,则消费量会下降,因为方便面有很多替代品。

“只要有替代品,类似方便面集体涨价,就不会有太大的危害。”成建三强调:只有在粮食减产这种情况下引起的涨价才真正恐怖。但是,目前国家对粮食的产量以及耕地数量的控制,是非常关注和严格的。只要我国的耕地数量保持在合理水平,而且在国际市场的粮食贸易方面保持正常的话,我国就不会出现大的价格波动。

 

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作者: 吴程涛   编辑: 廖书敏
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