郑新立：当经济转向内生性增长时 积极财政政策才退出(4)

2010年03月03日 00:32
来源：null 作者：耿雁冰

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核心提示：全国政协经济委员会副主任郑新立表示，尽管去年经济增速回升到8.7%，但支撑经济增长的因素现在看来都是不可持续的。所以，当下首先要解决的问题是转变发展方式，增强内生性经济增长机制。

提高消费率，适当降低投资率，是十七大提出来的转变发展方式的要求。但是，去年由于应对金融危机的需要，投资率进一步提高了，这与转变发展方式的要求正好相背离。出现这种情况也是不得已而为之，因为在消费难以大幅度增长的情况下，只能通过增加投资来弥补出口大幅度下降的影响。

《21世纪》：收入分配改革一直是雷声大雨点小，除了经济发展阶段的原因，改革难点难在什么地方？

郑新立：收入分配调整难就难在它是个双刃剑，它要涉及到一部分和另一部分人的利益。蛋糕这边多切一点，那边就少一点，所以怎么把蛋糕切好需要经过充分的调查研究。制定一个妥当、周全的调整方案。

这不是出台一两个调整措施就能够解决的。比如增加农民的收入，这是收入分配结构调整的突出问题，需要采取一系列的措施，包括提高农产品收购价格、增加财政补贴等等。

《21世纪》：收入分配调整中最先动的会是“蛋糕”的哪一部分？

郑新立：现在收入分配结构里边最需要调整的还是农民，因为农民的收入水平跟城镇居民相比还是比较低。

其次就是增加城镇低收入行业职工的收入。当前行业之间的收入分配差距较大，也需要调整。

首先要把调整的着力点放在增加中低收入者收入上，比如提高最低工资标准，实行工资协商制度，制订行业的平均人工成本发布等等。

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