土地储备贷款真相

2010年04月16日 22:57
来源：21世纪经济报道 作者：史进峰

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4月15日，随着二套房首付比例上调等一系列限制政策出台，房地产调控的靴子终于落下。

“市场终于要调头了。”一位股份制银行高层回复本报记者短信如是评价。

然而，颇令市场不解的是，一边是银行信贷缰绳收紧；一边却是地方政府踊跃推出的收储大战。

继2009年1000亿土地储备开发投资超额提前完成后，2010年初，北京市再推出2010年1000亿元的新一轮土地储备投资计划；而北京市土地整理储备中心最新公布的数据显示，2010年1季度北京实现土地储备和一级开发投资377亿元，比上年同期增长2.1倍。

如此庞大的投资计划，谁来提供“弹粮”？

“土地储备开发投资资金，除部分源于地方财政支持外，银行信贷资金占据了绝大部分。”一位国有大行人士坦言，而公开的土地储备贷款不过是冰山一角，“除此之外，2009年10万亿新增贷款当中，地方政府以其他项目贷款名义，但最终流向土地储备领域的贷款不在少数。

进入2010年，土地储备贷款领域潜在的风险一再被监管层警示。4月1日，银监会主席刘明康公开场合表示，“土地储备贷款余额不大，但是风险却不小。

2009年之前，一向审慎对待土地储备贷款的商业银行为何一改常态？随着各上市银行年报纷纷出炉，2009年各行新增土地储备贷款多少成为外界关注和质疑的焦点；更令市场关注的是，当下房地产市场面临转向，2009年大举进入土地储备贷款领域的商业银行该何去何从？

1.蹊跷的数据丢失

去年北京市土地储备贷款刷新了历史纪录。

2009年4月，在各地政府相继推出庞大“救市”计划背景下，北京市国土资源局提出2009年1000亿土地储备开发投资计划，随后，旗下的北京土地储备整理中心与包括工行、国开行、农行等在内的13家金融机构签订了1500多亿授信计划。

2009年11月，1000亿的土地储备投资计划提前一个月完成。随后，北京土地储备中心常务副主任王兵公开表示，北京2009年获得了1000亿元土地储备贷款。

1000亿土地储备贷款的大拼盘中，各家商业银行获得多大份额的蛋糕？

本报记者从商业银行获得的数据显示，据不完全统计，1100多亿的土地储备贷款中，长期雄踞北京市场老大的工商银行一口气拿下400多亿，占比超过三分之一，而建行、农行、中行其土地储备贷款新增也在100亿以上；而一家总部在南方的股份制银行也拿下80亿的份额。

2009年信贷大战背景之下，商业银行对土地储备贷款这一优质项目被视为密切银政关系的最佳通道，各家银行争相分食土地储备贷款这块“蛋糕”，有的不惜低于规定利率标准提供巨额贷款。

不过，多家上市银行2009年年报业绩发布会上，针对外界关注的政府平台贷款、土地储备贷款，各大行却给出一个非常“保守”的口径。

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