“幸福”在全国两会热度洋溢代表委员提幸福策(2)

2011年03月10日 08:50
来源：金羊网

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代表委员论道幸福

“聚焦2011两会”高端论坛在京举行，众多全国人大代表、全国政协委员齐聚一堂激辩“给力国民幸福”

特派北京记者刘正旭尹辉陈琦钿陈红艳廖颖谊尹来张潇曹晶晶

论坛嘉宾

●辜胜阻全国人大常委会委员、民建中央副主席

●许善达全国政协委员、国家税务总局原副局长

●叶青全国人大代表、湖北省统计局副局长

●王毅全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长

●李成贵全国政协委员、北京市农村工作委员会副主任

●张来斌全国政协委员、中国石油大学校长

前晚，由中国经济网、和讯网主办，新快报协办的“‘中国经济网-和讯之夜’——聚焦2011两会”高端论坛在北京举行，众多全国人大代表、全国政协委员、知名经济学家齐聚一堂，就给力国民幸福的相关话题开展辩论、解读与展望。

“幸福的基础是分配公平。”全国人大代表叶青的这一番话得到在座嘉宾的一致赞同。叶青建议，为减少群众负担，个税免征额提高至5000元。论坛上，高房价和保障房建设，也是焦点之一，全国政协委员许善达更提出，政府应对居民住房分类负责，而保障低收入者住房这一原则，不容打破。嘉宾们更指出，当前保障房建设未考虑外来工入城，并建议政府应给农民工的住房提供保障。

叶青：幸福的基础是分配公平

全国人大代表、湖北省统计局副局长

GDP高增长导致幸福感下降

全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青说，在今年，各地两会都有一个词儿很频繁地出现，就是“幸福”。如广东提出要建立“幸福广东指标体系”，武汉市两会提出“打造幸福之城”等。

“什么叫‘幸福’？”叶青认为，幸福的基础应该是分配公平，在不公平的情况下，每个人的收入都增加，大家仍会觉得不公平，有气。

“拿起筷子吃肉，放下筷子骂娘。”叶青说，“十一五”这5年，可以用一个“快”来形容，湖北、湖南、内蒙古、陕西这四个省份，GDP翻了一倍，“十二五”期间可能还会更快，但是这种快意义大不大？或者是不是关键点？现在看来值得怀疑。

“中国经济总量是世界第二，但是我们人均GDP是日本的十分之一。”叶青说，现在再去追求快，追求速度，或者盲目增加出口，会带来资源的浪费和环境的污染，以及工人的低工资，“是不合算的，反而会导致幸福感下降。

最高最低收入差距11倍

“怎么理顺这个分配关系？总理报告讲得很全面了。但我认为，要先理清一点：分配不公，分配差距过大是怎么来的。”叶青介绍说，通过他在统计部门工作了解的数据分析发现，收入差距不是一年比一年缩小，而是一年比一年扩大。比如，2010年最低收入20%的人群，同最高收入20%的人群，平均收入差，是11倍，这个规模可能还会扩大。

“这一次开两会，我想提一个建议，还在酝酿，希望政府可以公布基尼系数。”叶青认为，只要计算准确，能够公布，就可以避免民间猜来猜去，把数字搞混乱。

叶青认为，贫富差距越来越大，一个重要原因是，对社会主义市场经济的理解出现了偏差，从而导致社会保障政策出现偏差，“希望能够对计划经济有一个理性的回归，最近这5年，中央政府、地方政府做的事，实际上是在回归社会主义市场经济下，政府应保障的民生投入责任。

建议住房实行“三三制”

针对提高居民幸福感，叶青提出了三条建议，首先就是提高劳动者在初次分配中占国民收入的比重，提高最低工资。

“建议住房制度实行‘三三制’。”叶青认为，政府工作报告提到，重点是建设公共租赁房，这个说法有待商榷。他表示，政府用有限的财力建公共租赁房，解决夹心层住房问题出发点没错，但低收入者却不可能住公共租赁房，政府应多建廉租房。而另外的三分之一，是建租赁房，最后的三分之一是商品房。这就是他的“三三制’观点。叶青提出的第三个建议，是大力发展慈善事业，“每年都看到一个很不好意思的数字，中国慈善资金占GDP的比重，在经济大国里排在很后面。”他建议，如果能够建立慈善事业体系，对调节收入分配还是会有积极作用的。