“幸福”在全国两会热度洋溢 代表委员提幸福策(4)

2011年03月10日 08:50
来源：金羊网

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全国人大常委会委员、民建中央副主席

“如果把我们现在的经济做一个体检，是‘三高’，‘高物价、高房价、高成本’。”全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻说，“三高’交织在一起，使得宏观调控任务非常艰巨。

高物价，是多种因素造成的，有货币超发的原因，有输入通胀的因素，但更重要的是成本增加造成的高物价。此外，因成本高，做实业很辛苦，大量民间资本游离于实体经济，形成了大量游资和热钱。

“有些地方的民间资本，已经60%游离于实体经济。”辜胜阻说，游资也会推动物价和房价上涨，“反通胀可能是一场持久战”

“货币的紧缩政策要适度，否则就会误伤实体经济。”辜胜阻说，民间资本找不到投资通道，而小企业又面临投资难，货币紧缩，会伤害到中小企业发展。“应实施积极的股市政策，通过天使投资、风险投资、股权投资，把大量的游资吸引进入投资通道。

“对于高房价，一是从需求方面管理，另一个是从供给方面管理。”辜胜阻认为，供给更为重要。

“推动高房价一个很重要的推手，就是土地财政。”辜胜阻说，10年前，地价占房价比重大约是20%，现在则上升到50%甚至60%，“面包贵，是因为面粉太贵”。他认为，需在财政收入分布上进行调整，他介绍说，1994年以前，以地方财政为主，中央政府向地方政府借钱。1994年通过分税制改制以后，中央政府的财政收入是大头，地方政府是小头，导致了地方政府对土地出让金大幅度的依赖。

许善达：3600万套保障房农民工咋没份？

全国政协委员、国家税务总局原副局长

垄断腐败造成贫富差距加大

“造成我国贫富差距拉大的原因是什么？”全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达认为，市场经济本身会造成这样的趋势，生产者总是要追求超额利润，使得社会永远有对资金、资源、技术、管理的要求。

“腐败和垄断，加剧了差距拉大的速度，加剧了幅度。”许善达表示，解决腐败和垄断问题，或许可以使贫富差距幅度降低。

他认为，解决贫富差距拉大，有多种手段，但解决住房问题，是比较有效的。

当前房价统计体系易误导群众

“我们政府对居民住房的责任应该是分类的。”许善达认为，可以分成三类，不同的类别，政府投入不同的资源，有不同的战略。

第一类是保障性住房，这个原则不能打破，对于低收入群体政府要能够提供一个保障其基本居住要求的住房。比如说有自来水、卫生间、暖气等等，满足基本生活需要，面积可能不大，居住的容积率很高，周围的环境也不是特别好，“至少他不用到街上用水桶挑水，不用到马路上上公共厕所，冬天不用再生小煤球炉子。

“这一类政府要提供。”许善达认为，不能把这部分土地卖很高的价格，房地产开发商的利润水平也不可能高，还应包括一些税收的减免，或者政府其他资源的投入。

“现在的房价指标，非常不好。”许善达表示，在一个区域内卖了多少房子，总价钱除以总面积，这个房价指标是造成很多误导信息的一个信号源。如果这个月高档房子卖得多一点，低档房子卖得少一点，可能总的价格还是上升，没有体现几类住房不同的信息。

进城农民工住房政府也应规划

“今后五年建3600万套保障性住房规划里，还差了一块，就是外来工。”许善达认为，这个规划只是针对城镇低收入家庭的。

他表示，城镇化是国家既定方针，未来仍有大量外来工需要进城变成市民，同样也要解决他们的住房问题。而随着“十二五”规划的执行，城镇化的提高，需要再做新的保障性住房的计划，把外来工纳入考虑范围。

“未来，一批人住在保障性住房里，绝大多数住在普通住房里，少数人住在商品房里。”许善达认为，将来住房格局应该如此，政府按照不同类别，分别投入不同的资源，才能保证大家有房住。

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