吴敬琏：十五期间经济增长方式倒退进一步粗放化

2013年09月14日 16:58
来源：凤凰财经作者：位宇祥

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吴敬琏凤凰财经摄

凤凰财经讯 9月14日，正值十八届三中全会召开前夕，著名经济学家吴敬琏先生和多位知名经济学家一起，做客第一期凤凰财知道读书会。会上，吴敬琏表示，十五计划期间出现了某些逆转，经济增长方式倒退，进一步粗放化。

九五期间经济增长率很高

吴敬琏表示，增长模式转型，已经提出了将近20年，但是到现在尚未成功，它的关键问题就是体制问题。

吴敬琏称，“转变经济增长方式”提法不是中国人先提出来的，是苏联人在60年代后期提出来的，后来中国有一些留苏的经济学家把这个提法带进了中国。中央在制定九五计划时候，吸收了这个意见。总结了苏联的教训，提出来两个根本转变。一个根本转变是从粗放的经济增长转变到集约的经济增长方式，提高效率。第二个根本转变，是从计划经济转变为市场经济。

九十年代以后，中国经济增长率很高。最可喜的是过去增长率基本上都是来自于投资，而在90年代以后，因为改革有了推进，所以效率的贡献提高了很多。一是结构的改变造成了效率提高。最显著的就是农村劳动力转到非农产业就业，土地转到城市用地。二是开放带来的效率，通过对外开放引进外国技术，很快缩小差距。

十五期间经济增长方式倒退

吴敬琏表示，十五计划期间出现了某些逆转，经济增长方式进一步粗放化。

他指出，一方面是城市化加速，但是城市化加速它带来一个负面的东西。在现有土地产权制度下，各级政府手里头拿了很大量的资源，就是土地。于是各级政府都用这个资源或是直接投入土地，或者用土地抵押拿到了贷款，大量的投资去营造政绩，这个政绩就是形象工程，特别是为了要使得GDP高速增长，把大量的资本投到了资本密集型的所谓重工业。另外一方面，在十五计划期间，特别是中期，十五届三中全会和十五次代表大会所决定的改革，触及到深水期，简单地说触及到国有大企业特别是他们的集团公司，改革明显的放慢。

总体来说市场在资源配置中的基础作用不但没有加强，而且反过来弱化了，政府变成了资源主导的配置者。于是出现一个现象，经济增长方式倒退。当时说出来一个口号，就是中国进入了一个重工业化阶段，所以要大量投资于资本密集型的重工业，拉动经济增长。整个十五计划期间，就是2001年到2005年期间，经济增长方式进一步粗放化。

到了十一五，五年一过去，问题就变得越来越严重。所以在十一五最后的一年，中共中央组织省部级加快经济发展方式转型的研讨班。胡锦涛做开班的讲演，提出加快经济方式转变刻不容缓。“我数了下，讲了50次加快，可见这个事情就变得非常紧迫了。”

三中全会改革路线图是关键

吴敬琏指出，我们现在正在关口上，按照去年中央经济工作会议的要求，三中全会要制定我们改革的路线图。而这个改革的路线图，是不是制定的好，能不能够圆满的执行，就决定了我们这个转型到底转得过来，还是转不过来。

复旦大学经济学院教授韦森也表示，中国的经济增长方式问题是一个体制问题。体制不改，中国就不可能转变经济增长方式。至于该如何改革，韦森认为，现在改革的核心问题是政府的权力制衡。如果财政体制没有解决，其他的改革可能都转变不了。

要想转成功，“一定要要通过改革来克服体制性障碍，能够使得市场真正在资源配置中起作用。”吴敬琏说。