吴敬琏:十五期间经济增长方式倒退 进一步粗放化
吴敬琏凤凰财经摄
凤凰财经讯 9月14日,正值十八届三中全会召开前夕,著名经济学家吴敬琏先生和多位知名经济学家一起,做客第一期凤凰财知道读书会。会上,吴敬琏表示,十五计划期间出现了某些逆转,经济增长方式倒退,进一步粗放化。
九五期间经济增长率很高
吴敬琏表示,增长模式转型,已经提出了将近20年,但是到现在尚未成功,它的关键问题就是体制问题。
吴敬琏称,“转变经济增长方式”提法不是中国人先提出来的,是苏联人在60年代后期提出来的,后来中国有一些留苏的经济学家把这个提法带进了中国。中央在制定九五计划时候,吸收了这个意见。总结了苏联的教训,提出来两个根本转变。一个根本转变是从粗放的经济增长转变到集约的经济增长方式,提高效率。第二个根本转变,是从计划经济转变为市场经济。
九十年代以后,中国经济增长率很高。最可喜的是过去增长率基本上都是来自于投资,而在90年代以后,因为改革有了推进,所以效率的贡献提高了很多。一是结构的改变造成了效率提高。最显著的就是农村劳动力转到非农产业就业,土地转到城市用地。二是开放带来的效率,通过对外开放引进外国技术,很快缩小差距。
十五期间经济增长方式倒退
吴敬琏表示,十五计划期间出现了某些逆转,经济增长方式进一步粗放化。
他指出,一方面是城市化加速,但是城市化加速它带来一个负面的东西。在现有土地产权制度下,各级政府手里头拿了很大量的资源,就是土地。于是各级政府都用这个资源或是直接投入土地,或者用土地抵押拿到了贷款,大量的投资去营造政绩,这个政绩就是形象工程,特别是为了要使得GDP高速增长,把大量的资本投到了资本密集型的所谓重工业。另外一方面,在十五计划期间,特别是中期,十五届三中全会和十五次代表大会所决定的改革,触及到深水期,简单地说触及到国有大企业特别是他们的集团公司,改革明显的放慢。
总体来说市场在资源配置中的基础作用不但没有加强,而且反过来弱化了,政府变成了资源主导的配置者。于是出现一个现象,经济增长方式倒退。当时说出来一个口号,就是中国进入了一个重工业化阶段,所以要大量投资于资本密集型的重工业,拉动经济增长。整个十五计划期间,就是2001年到2005年期间,经济增长方式进一步粗放化。
到了十一五,五年一过去,问题就变得越来越严重。所以在十一五最后的一年,中共中央组织省部级加快经济发展方式转型的研讨班。胡锦涛做开班的讲演,提出加快经济方式转变刻不容缓。“我数了下,讲了50次加快,可见这个事情就变得非常紧迫了。”
三中全会改革路线图是关键
吴敬琏指出,我们现在正在关口上,按照去年中央经济工作会议的要求,三中全会要制定我们改革的路线图。而这个改革的路线图,是不是制定的好,能不能够圆满的执行,就决定了我们这个转型到底转得过来,还是转不过来。
复旦大学经济学院教授韦森也表示,中国的经济增长方式问题是一个体制问题。体制不改,中国就不可能转变经济增长方式。至于该如何改革,韦森认为,现在改革的核心问题是政府的权力制衡。如果财政体制没有解决,其他的改革可能都转变不了。
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