解读：中央经济工作会议的“危险信号”

2013年12月15日 08:39
来源：凤凰财经综合 作者：王海涛

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凤凰财经综合 中央经济工作会议闭幕，从官方发出的新闻稿来看，此次会议的亮点，不如预期的多，但也透露出一些重要的信号。有些信号，是对“重要危险”的预警，可以称为“危险信号”。

接下来分条解读。

【通稿说】我们要清醒认识到，经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。

【解读】这些都是老问题，而且对这些问题，目前并没有很好的办法。生态、食品药品、治安。这些问题，一筹莫展，随时会演变出突发事件。

【通稿说】会议认为，明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素，新的增长动力源尚不明朗。

【解读】承认经济增长缺乏动力，意味着对经济增长没有足够的信心，或者说，在为下调经济增长目标寻找台阶。

【通稿说】坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性……

【解读】稳中求进。稳是前提。

【通稿说】会议指出，做好明年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要稳扎稳打，步步为营，统筹稳增长、调结构、促改革，巩固稳中向好的发展态势……

【解读】看到了吗？说的最多的一个字，是稳。三中全会提出了60项改革目标。改革，就是要对现状做出改变，就是要动。但是，与此同时，又提出这个要稳、那个要稳。稳与改之间，需要平衡。好的改革，能够带来长远的稳，但短期内会带来不稳。心态必然要纠结。

【通稿说】会议强调，做好明年经济工作，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。

【解读】这一条很有意思，保持国内生产总值（GDP）合理增长。合理增长，是一个空间极大的词儿。这是在为下调GDP增幅定调。更有意思的是，要求实现经济发展质量和效益提高的同时，不带来后遗症的经济增速。这个要求太高了，也太难以把握。总之，发展也需要，质量也需要，效益也需要，但又不能有后遗症，这个速度，怎么把握呢？这是在说，开车的时候，在一条坎坷的路上，既要平稳，又要保持一定的速度，还不能让车颠簸。这需要高超的手艺。

【通稿说】着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。

【解读】此次会议提出了6大任务，债务是其中一条，这在以往比较少见。地方政府举债带来的风险，已经被提上极为重要的认识上来。可见，地方政府外务风险已经多么严峻。

【通稿说】推进丝绸之路经济带建设，建设21世纪海上丝绸之路。

【解读】甘肃新疆再次迎来政策利好。如果没有其他利空因素的话，预计新疆的股票，可能会迎来一波上涨。

【通稿说】中央已决定成立中央全面深化改革领导小组，在中央政治局、政治局常委会领导下工作。各地区各部门都要指定一个机构负责改革工作，主要领导同志要亲自抓。

【解读】这说明，各地都要城里一个新的部门，由书记出任负责人。之前，北京市已经表态将成立深化改革领导小组，看来各地陆续会成立一个小组。这或许意味着，各地发改委的权力会被削弱。(文：王海涛)

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