尼罗河流经国家示意图

全长6670公里的尼罗河是非洲的“生命之河”。埃及诗人说“尼罗之水天上来”，苏丹谚语也说“尼罗，尼罗，长比天河！”这些都道出了尼罗河沿岸各国人民对尼罗河的真挚赞美。如今，要求共饮共用尼罗河水的呼声在这些国家中越来越高，历史遗留的“分配原则”有望于明年被改变。

尼罗河一共流经非洲9个国家，分别是埃及、苏丹、埃塞俄比亚、乌干达、肯尼亚、坦桑尼亚、卢旺达、布隆迪和刚果(金)。严格来说，尼罗河是指青、白尼罗河在苏丹首都喀土穆交汇后曲折北上、纵贯埃及全境直至注入地中海的河段，而喀土穆以南漫长水域的两大支流，则被称为“青尼罗河”和“白尼罗河”，它们又由更多细小的支流汇成。发源于海拔2000米的“非洲屋脊”埃塞俄比亚高原的青尼罗河，每年有4个月的时间如脱缰野马纵情四溢。白尼罗河发源于乌干达、肯尼亚和坦桑尼亚交界处的维多利亚湖附近，在得到充足“营养”后，一路热情奔放地北上与青尼罗河汇合。

由于流经的国家众多，而尼罗河水又弥足珍贵，各方的纠葛就在所难免。据美联社近日报道，埃及负责谈判的政府高级官员阿卜杜·法塔赫透露，尼罗河流域的9个国家下个月将在开罗召开水利部长会议，有望正式签署尼罗河水分享协议，而此前这些国家已经闭门谈了3年多。关于尼罗河水的分享，根据1929年和1959年的两个相关条约和附带协议，埃及和苏丹可以利用89%的尼罗河水。根据有关条文，上游国家在未经埃及同意的情况下，不得实施能够造成水量显著减少的灌溉或其他项目。有水利专家分析认为，这些历史协议照顾了当时埃及的宗主国英国的利益诉求，保证了英国殖民统治者在埃及拥有的棉花种植园灌溉用水，客观上也对埃及有利，因为它保障了埃及的生命线，但对上游国家的利益构成损害。因此，一些国家颇有怨言，甚至采取各种行动，力图改变供水分配现状。1980年，埃塞俄比亚曾着手实施一项庞大的水力发电计划，结果这一行动激怒了埃及政府。当时的萨达特总统曾说：“如果埃塞俄比亚强行实施该项目，埃及将视为战争挑衅。”后来，计划被迫取消。坦桑尼亚、乌干达等国也认为现行的尼罗河水资源“分配”协议对自己国家是不公平的，一直敦促加快谈判，重新分配。据透露，有望签署的协议，将确立各国在水资源问题上拥有平等发言权的原则，协议还规定设立一个9国委员会，就具体的水力合作等事宜进行共同筹划。

阿拉伯媒体认为，尼罗河的河水之争，如果处置得当，靠集体的智慧，尼罗河肯定会被利用得更好。不久前，《金字塔报》一篇调查文章称，尼罗河被利用的仅是个别河段，在那里有法老船旅游等，利益远未达到最大化，其潜在的发电、航运等功能，都有待开发。倘若尼罗河也能够像欧洲的多瑙河、亚洲的湄公河、南美洲的亚马孙河那样得到有效的开发利用，无疑将会给沿河流域的国家和人民带来不尽的财富。

专家指出，对于国际河流,一般上游国注重水电开发、下游国注重灌溉、航运和渔业，因此，必然存在各流域国目标冲突问题。和非洲国家要共饮尼罗河水一样，流经亚洲多国的湄公河也曾出现过类似的情况。1957年以前，湄公河流域曾长期由占据东南亚的法国操作，主要是保障河上的自由航行权。上世纪80年代末，泰国政府希望从湄公河取水灌溉东北部的土地，并满足泰国中心区和曼谷的水需求，为此与老挝、柬埔寨和越南产生分歧。越南坚决反对，认为泰国调水计划抽取了枯季1/3的水量。为了协调矛盾，有关国家成立了委员会，并签署了有关协定。

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