中国最后一个计划经济堡垒。[详细]
十二五该如何引导民间投资？[详细]
以“市场的力量”为主题，纪念邓小平“南巡”二十年。刘明康、张维迎、任志强等顶级政商学者在会上发出新年呼吁改革快跑最强音。[详细]
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5月27日下午，国家发改委正式核准广东湛江钢铁基地项目动工建设。图为湛江市长王中丙在国家发改委门前难抑激动亲吻批复文件。（来源：湛江新闻网）
| 今年2月底以来，重大建设项目审批速度明显加快，部分高速公路网、机场和轨道交通项目获得集中审批通过。5月对清洁能源类项目进行了集中审批。 |
| 从4月份开始，交通运输部、铁道部、国资委等六部委相继出台政策，向民间资本敞开大门。 |
| 5月18日人民银行今年内第二次下调存款准备金率，释放流动性宽松信号。 |
| 5月23日，国务院常务会议强调把稳增长放在更重要位置，确定立刻启动一批事关全局、带动性强的重大项目，并提出11条刺激政策。 |
| 5月24日，发改委有关方面表示，5、6月份将陆续制定出台一批民资36条实施细则。此前一周，铁道部出台十四条措施鼓励民间资本投资铁路，明确向民间资本开放投资的具体领域，铁道部成垄断行业改革的火车头。 |
| 进入5月，发改委项目审批再次提速。其中以首钢、广东湛江和广西防城港等一批重大钢铁建设项目的获批最为瞩目。湛江钢铁项目停滞4年后终获放行，上述项目相加总投资额度将在千亿以上。 |
| 5月29日，湖南省发改委公布的材料显示，国家发改委要求6月底前将2012年投资计划全部下达完毕，7月底前上报2013年申请中央预算内投资计划；加快债券发行力度，财政部将加快中央代发地方债券的发行，争取资金全部到位，主要用于缓解重大项目资金困难。会议传达了国家层面的“两个不可能”：不可能出台像2008年底那种大范围、大规模的4万亿投资政策；不可能松动房地产政策，现在只会预调微调。 |
控制不了投资扩张和项目投资冲动，就很难控制银行信贷。财政刺激更应该做减法，要从总量上降低税负成本，刺激微观主体的经济活力。以减保增、以减促加，才可能避免陷入新的“风险循环”。 [详细]
现代经济增长主要的来源不是投资，而是来自效率的提高。所以，增长模式的转变要从依靠投资转到依靠效率提高。改革开放带来的“浮财”已经挖净，“傍政府、赚快钱”的道路只会越走越窄。[详细]
时隔七年之后，铁道部再次向民间资本伸出“橄榄枝”，以“不单独设置附加条件”的态度全面放开铁路投资领域。在垄断行业呈现向市场化方向突破的姿态后，公众更期待公平、公开的实施细则和市场环境，以增强民企信心、保障民资收益。 [详细]
4万亿投资引发的债务危机从铁道部可见一斑——90%以上的项目因缺钱而停工。
做经济不是政府的强项，那是企业的强项。因为政府可以根本不考虑成本。
基建的扩大并不意味着经济增长，蛋糕做大意味着财富的损耗，由此而来的GDP是无意义的。
中国的广义货币供应量余额竟然比美国多出34.3%！尽管中国的经济总量在注水的情况下只有美国的三分之一多。财政如此积极，货币如何稳健？
我们有3.2万亿的国家外汇储备，这是用25万亿中央银行货币买来的。而中央银行是一种高能货币，在中国中央银行的货币乘数大概是4左右，购买力大概是100万亿。这开始时表现在资金充裕，但经过滞后期以后，它就表现为资产价格、房地产价格飞涨，持续一段时间以后就表现为通货膨胀显现。
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刺激政策 |
点评要点 |
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第一，要继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负。 |
这是积极的财政政策应有的内涵，减税刺激民间消费和投资，中国经济才能真正转型，避免过度的政府投资挤压民间资本，促进产业结构升级。 |
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第二，要坚持稳健货币政策的基本取向，保持合理的社会融资规模，进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求。 |
货币政策稳健是去年中央工作会议定下的基调，鉴于以前信贷投放过猛，物价和资产泡沫泛起，货币超发引起了诸多社会矛盾，这次更加注重实体经济的信贷需求，可以说是经济转型基础。只有改变信贷结构，才能促进产业升级，让无效的垄断和身份信贷没有活着的理由。 |
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第三，着力扩大内需，完善促进消费的政策措施。 |
光靠政府投资是不行的，政府本来就不是经济增长的主体，千万民企和民间消费力量才是我们经济增长的源泉。保护消费，就是保护中国经济。 |
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第四，抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。 |
政策很好，关键在落实，落实遇到阻力，等于政策白出了。 |
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第五，推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。 |
投资重大项目无可厚非，只是不能成为主导。基础设施建设当然是降低经济运行成本的基础，但在现实中，很多项目挤压民间信贷，制造太多的流动性，很多工程是靠信贷，而非自有资金，可能会造成货币超发，税负加重，投资无效率。 |
第六，认真梳理在建续建项目，切实解决存在问题，防止出现半拉子工程。 |
半拉子工程的出现往往是管理不善，或者说是屁股决定脑袋，没按经济规律办事。不能让半拉子工程挟持了信贷，更不能使责任者的错误让全民为之买单。 |
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第七，鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。 |
政策很好，但根据36条和新36条遭遇来看，玻璃门现象很严重。如何从鼓励切实转换到现实层面的落实，是一个很重要的挑战。 |
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第八，大力支持小型微型企业创业兴业。 |
小企业是经济腾飞的基础，经济学教父支持的就是这种自由竞争的企业，英国的崛起实际上改变了重商主义下的官办商业，即西班牙和葡萄牙式的崛起，美国的崛起同样显示这一规律。美国之所以反垄断，就是看到了小企业乃是国之根本，没有小企业的繁荣，大企业很多反而是祸害，所谓拉美陷阱根源就在于此。 |
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第九，稳定和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，促进外贸稳定增长。 |
我们外贸出口难，别国也难。狭路相逢勇者胜，只要中国商品保持优势，我们至少比别人强一点，那么，我们就能赢得胜利。当然，现在国际形势很复杂，慎提崛起，人家都趴下了，还天天崛起惹人厌。像日本那样，不声不响的就成为世界第二了，成本少很多。 |
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第十，落实强农惠农富农政策，努力实现农业再获丰收，保障主要农产品有效供给。 |
最近农产品价格上涨，引起了市民和农民普遍关注，农民没获益，市民普遭损，这样的机制值得我们反思。我们的隐形税收太强悍了，需要透明和改进，如果不改进这些现实的激励机制，政策落实就成为无根之水了。 |
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第十一，稳定和严格实施房地产市场调控政策。扬州救市政策被默许，这说明一个问题，房地产调控开始在现实层面松了。 |
最近成交量回暖，北京价格反弹等消息，说明有些地方市场开始慢慢转暖。房地产政策向来争议很大，最近两年，很多开发商也都觉得价格普涨会危及整个行业生存，因为成本太高不但对购房者不利，对开发商也很不利。开发商赚得是利润，而非高房价，如果系统性风险很大，市场被搞崩溃了，受损的不仅仅止于购房者了。当然，调控政策不是要将市场一棍子打死，而是要保持其发展的合理性。 |
| 时间 | 部委 | 文件 | 要点 |
| 5月26日 | 银监会 | 《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》 | 明确了民间资本进入银行业与其他资本遵守同等条件 |
| 5月25日 | 国资委 | 《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》 | 明确提出了14条具体意见，鼓励民间投资参与国有企业改制重组 |
| 5月25日 | 证监会 | 《关于落实<国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见>工作要点的通知》 | 支持民营企业上市和再融资、鼓励民间资本参股证券期货经营机构 |
| 5月21日 | 卫生部 | 《关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知》 | 通知明确指出，社会资本可以按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构 |
| 5月18日 | 铁道部 | 《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》 | 意见指出，鼓励民间资本投资铁路的相关领域，包括参与铁路建设、工程勘察设计、客货运输服务、设备器材设计生产以及相关服务等 |
| 4月13日 | 交通运输部 | 《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》 | 同过去的政策措施相比，此次意见从投资领域、投资重点、投资服务、投资管理四方面进一步鼓励民资进入该领域。 |
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