烟草税税率调整结果：税已收 烟难控

   卫生部副部长将提议取消烟草业政企合一体制

“一套人马、两块牌子”，国家烟草专卖局与烟草总公司政企合一的监管体制，广受控烟专家质疑。1月23日，卫生部副部长黄洁夫表示，在不久召开的全国两会上，他和姜昆等政协委员将提交提案，呼吁取消烟草企业政企合一体制，加快控烟立法进程。[详细]

    卫生部副部长、中国控制吸烟协会会长黄洁夫表示，2010年，中国必须加快控烟进程，“要有action(行动)！”这位现年64岁的卫生部副部长，用英文强调2010年控烟工作的转变。[详细]

   控烟形象也是我国的国际形象之一，在即将召开的全国两会上，作为全国政协委员，他和控烟大使姜昆等人将分别提交提案，呼吁取消烟草企业政企合一的不合理体制，并加快我国的控烟立法进程。[详细]

    黄洁夫表示，他本人将联合其他政协委员提案推进禁烟立法进程，姜昆将提交关于提高烟草消费品零售价格的提案。不仅要靠专家、社会力量的呼吁，还要从行政、体制方面建立保障。[详细] [我来说两句]

    胡鞍钢上书建议提高卷烟价格 专卖制度遭痛批
胡鞍钢相信经济手段更能起到立竿见影的效果。日前，他上书国务院称，不管出于保护人们健康的目的，还是出于履行国际公约的需要，都必须采取进一步的政策措施来控烟。胡鞍钢建议的措施是，烟草税上提，也要保证烟草价格随之上涨。即税价要联动。[详细]

　　实现“以税控烟”是有条件的，第一个条件是增加的税收能够反映到价格上，第二个条件是消费者对卷烟价格的敏感性较高。这两个条件在2009年调税中都不具备，控烟效果不彰也在情理之中了。[详细]

    在烟草专卖体制下，政府有可能通过各种手段直接提高烟草产品价格，这是其他国家所不具备的优势。调价除了遵循从量原则之外，还应与此次消费税(从价税)的调整相关联，即“税价挂钩”。[详细]

    与国际烟草税负平均水平(65%-70%)相比，还有很大提税空间。建议政府在未来不断出台提高烟草消费税的政策，到2012年将烟草税负提高到65%；并建立“税价联动”机制，使税率的提高反映到价格上，达到控烟目的。[详细] [我来说两句]

    第一， 为什么中国烟草能税升价不涨。政企合一的国家专卖制度，一方面使烟企获得了巨大的垄断利润，并形成一个特殊的利益群体；另一方面使烟企能够享受到政治权力带来的裨益，影响政府宏观决策，假公权之手充分保护自己私利。[详细]

   第二，面对暴利，烟企不会因原罪自动放弃。在我国批准《烟草控制框架公约》时，国家烟草总公司用高价烟得到的利润补贴低价烟，使低价烟的价格维持稳定，进而保持行业生命线——烟民的增加，至少是不减少。[详细]

    第三，将甲乙类卷烟分界线从50元提高到70元，本身就是一场阴谋。这样就可以理解，为什么2009年烟草税上调分甲乙两类，同时还调整了甲乙两类的标准。这样不仅满足了政府的财政需要，也最大限度地维持了烟民消费的稳定，保护了烟草行业的生命线。[详细]

　　首先，让生产烟草的人来控烟，就好比是左手砍右手，怎么会下狠心。中国控烟之难不仅在于吸烟者为数众多，更在于中国特殊的体制——烟草行业政企合一。由烟草公司来主导控烟，是极其荒谬的事。[详细]

    其次，一面是控烟呼声高涨，一面是要求烟草业“再接再厉”。烟草行业从2010年开始，每个年度要高标准完成100个以上基地建设。今后3年，每年行业将继续投入100亿元资金，专项用于烟田基础设施建设。在生产经营指标上，工商税利要保持10%左右速度增长。[详细]

    最后，没有控烟规划，履约就是一盆浆糊。改革烟草专卖局政企不分的体制，“很早很早”之前就被提上决策层的议事日程，但到目前为止，我国连一部像样的控烟规划都没有。中国特有的体制是阻挠控烟的关键所在。[详细]