国务院发展研究中心金融所所长夏斌表示，对于中国来说，巨额的外汇储备如不有效运用，其负面效应将开始逐渐显现；成立专业的外汇投资机构不仅是必要的，而且时机已经成熟。

关于操作方式，夏斌建议可先发行十年或十年以上期限的债券从市场筹集人民币资金，然后向央行购买外汇储备在国内外进行投资操作；好处首先在于，国家外汇投资公司从市场筹资，减少国内货币供应压力；其次，国家外汇投资公司购汇直接进行战略投资，可以增强在国际上的持续竞争力；第三，运用小部分的外汇资金在海外直接采购教育、医疗、农村基础设施等急需物资，有利于增加国民福利、加快和谐社会建设；最后，还将减少国家持有美元的贬值风险。

至于国家外汇投资公司的投资方向，夏斌认为，投资范围应该用在购买海外石油及其它稀缺资源，参股收购相应海外企业；尽可能购买有助于培育国内自主创新的先进技术、设备；潜心安排对重要领域跨国企业包括跨国金融机构的参股收购等。

取消跨行经营禁令另一方面，第三次全国金融工作会议将确立中国农业银行改革方案，并就成立最高金融监管机构，集中监督银行、保险及证券三行业的权力，以及扩大中国金融机构“跨行”经营，应战外资金融机构等作出决策。

有相关人士表示，在给予中国金融机构更大的经营灵活性方面，中国政府可望取消目前对大陆金融机构进行的“跨行业”经营禁令，让银行、保险及证券得以跨行经营，以增强中国金融业的对外竞争力。

据介绍，此次会议议题还有汇金公司的定位。一位汇金人士透露，现在谈汇金的最终定位虽为时尚早，但在会后可望得以明晰。

据悉，一个呼声很高的可选方案是，在汇金完成对一线金融机构注资后，将对其按照市场化模式进行重组改造。汇金现在隶属于设在央行的国有商业银行股改办，而重组后拟议的国家投资控股公司则有望直接隶属于国务院。此前一种意见倾向由财政部金融司改制为金融国资委，将汇金公司及其旗下的建银投资公司纳入管理。不过，一位相关人士表示，设立金融国资委方案成为现实的可能性不大。汇金未来拟独立于部门之外，但现在很多细节问题还未解决。

另外，据央行日前发布的数据显示，去年中国外汇储备达10663亿美元，全年增加2473亿美元；央行同时发布的月度情况表明，中国外汇储备去年10月底已突破万亿美元，达到10096.26亿美元。

对于外界广泛认为，中国外汇储备已名列世界第一，著名经贸关系专家周世俭并不认同。他分析说，中国的外汇储备主要由外贸顺差、吸收外资、国际贷款三部分组成。就统计数字来看，虽然比日本官方外汇储备多一千多亿元，但日本不仅没有外债，而且还有包括中国在内的几十个国家欠日本高达三千多亿美元的外债。所以，中国的外汇储备并不多，如果把它换成物资或下放给企业，国家手中实际上剩余不多。

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