政府智囊

六、夏斌：可集中用于急需方向 把管理流动性和战略投资职能分开

国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌在今年1月17日接受《人民日报海外版》记者采访时表示，原则上，超适度的外汇储备都可以加以积极运用，国际上并无成形的经验和规矩。对中国而言，可集中用于国家急需的方向。目前较易形成共识的是：购买海外石油及其他稀缺资源，参股收购相应海外企业；尽可能购买有助于培育国内自主创新 的海外次核心技术、先进设备等。同时，夏斌认为，外汇管理应该适当区分，把管理外汇流动性的职能和外汇战略投资的职能分开，前面那个职能可以由央行来管，后面那个可以借助于汇金公司，专门成立一个国家外汇储备专门公司。

七、樊纲：最根本办法是鼓励资本流出 鼓励外国人到中国发债

中国人民银行货币政策委员会委员、国民经济研究所所长樊纲在2006年11月初表示，中国目前的外汇储备余额过高，最根本的解决办法是鼓励资本流出。而“在一个各项制度不完善的国家，让资本流出的最好方式就是想办法鼓励外国人到中国来发行债务，把我们的美元用到国外去。”同时，他认为，化解现在的外汇储备可以在农民工问题上做文章，提高现有农民工社保的覆盖率。

八、李扬：将外储从央行资产负债表中移出 设外汇平准基金

中国社科院金融研究所所长李扬1月17日在谈到如何使用和管理目前巨额的外汇储备时表示，首先，应当尽快将外汇储备从中央银行资产负债表中移出，同时在外汇储备操作与货币政策操作之间设置隔离墙。可以考虑如美国、英国、日本等经济大国那样，专设外汇平准基金，其资产主要为外汇资产，其负债主要是特别债券、外汇资产债。其次，是对外汇储备实行分档管理。在功能上，一国外汇储备可以被区分为应付流动性部分和获取收益部分两大类。建议用新的观念来管理中国的外汇储备。

九、易宪容：外储主要在于如何增值 考虑收购知名跨国能源企业

中国社科院金融研究所研究员易宪容日前撰文指出，对于巨额的外汇储备，不在于多少，而在于如何对它进行有效的管理或投资，以便让中国巨额的外汇储备增值。他建议，可以考虑把部分储备注资到一些公司，进行股权投资。中央汇金公司就是一个很好的探索，同时也应考虑对一些知名跨国公司如能源等相关企业进行投资和收购。这样做不仅可获取收益，而且能形成你中有我、我中有你的态势，有助于与国外企业进行更好的合作与发展。

专家、学者、业界

十、周世俭：外储第一说法不确切 未考虑欠日本外债

著名经贸关系专家、中华美国学会常务理事周世俭在1月16日央视采访时表示，我国的外汇储备并不算多，外汇储备世界第一的说法并不确切。他认为，就统计数字来看，我国虽然比日本官方外汇储备多1000多亿元，但日本不仅没有外债，而且还有包括我国在内的几十个国家欠日本高达3000多亿美元的外债。同时，我们公布的数字确切来说是官方外汇储备，就民间外汇储备而言，日本有3万多亿美元，美国有9万多亿美元，我国只有1600亿美元。所以综合来说，我国的外汇储备并不多，如果把它换成物资或者下放给企业，国家手中实际上剩余不多。

十一、光大证券首席经济学家高善文：外储管理应交给充分竞争的私人部门

光大证券首席经济学家高善文在为巨额外储支招时表示，对富余外汇储备进行管理的关键在于是否可以通过有效的管理取得合理的、预期的回报。从这个角度考虑，作为国家外汇资产的一部分，外汇储备的管理应该交给充分竞争的私人部门去操作，才能更为高效。因为他们是分散决策的，有充分的风险约束和利润导向，可以更加有效地实现风险与收益的平衡。

十二、亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏：重点应防热钱快速流出

亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏2006年4月表示，中国成为世界头号外汇储备大国，人们对此应持积极的态度。同时，他建议中国要保持宏观经济的稳定，防范巨额外汇储备可能对货币政策产生的冲击，由此引发通货膨胀等风险。他认为应重点防止流入中国的“热钱”(海外投机资金)在短时间内大量流出。上个世纪90年代，“热钱”的快速流出引发了亚洲金融危机。

十三、花旗银行报告：建议投向社保基金及医疗系统 改善其庞大资金缺口

花旗银行最近一份报告也建议中国把外汇储备投向社保基金及医疗系统。该行认为中国外汇储备偏高的最大原因是中国国内的储蓄率高于投资率。庞大的储蓄持续将资金导向投资，强劲的内地产出继而引致强劲出口。因此，对症下药的方法是把部分外汇储备向社保基金以及医疗系统注资，改善目前两项保障的庞大资金缺口，以此加强消费信心，从而减少储蓄的比例，释放购买力。

十四、美国卡内基—梅隆大学教授：应该更多用于发展教育或基建

美国卡内基—梅隆大学经济学和公共政策副教授李·布兰施泰特去年曾表示，中国庞大的资金储备全都寄托在美国政府的身上，这笔钱几乎占到中国GDP的10%。一旦美元贬值，人民币升值，这世界第一的外汇储备就要受到巨大的冲击。因此，中国将百姓的财富投资押在美国身上并非最佳途径，而应该更多地将这些钱用于发展中国的教育或其它基础建设上。

十五、耶鲁大学国际贸易和金融学教授：可引入推行类似“马歇尔计划”那样的大胆理念

耶鲁大学国际贸易和金融学教授杰弗里?加滕2006年10月25日在英国《金融时报》上刊文，甚至提出了中国可以引入推行类似“马歇尔计划”那样的大胆理念，即拨出部分外汇储备，把捐赠资金用于支持联合国的千年发展目标计划。他说：“中国也许觉得这个计划的美国色彩过于浓厚，但它可以在上面打上自己的印记。”他还称此举将可以辅助货币改革等举措并减少中国受到的国际指责。