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易宪容:2007年的金融改革与发展
2007年01月18日 09:50中国经济时报投票数: 顶一下  【

其次,外汇储备过高所导致一系列的经济金融问题。对一个国家来说,外汇储备增加,应该是好事,它既表明了一国经济实力,也在一定程度上表明了国家经济繁荣。在国内资金短缺的年代,总是会希望国家外汇储备增长快一些。但是,物极必反,事情发展到另一个方面就成了问题。过多的外汇储备使人民币升值压力加大,金融市场的流动性泛滥。因此,如何来减少外汇储备快速增长的压力,相关的政府职能部门认为,要把减少贸易顺差作为今年外贸发展的头等大事抓好落实,认为贸易顺差过大不利于国内经济的均衡发展,是目前外汇储备快速增长的原因所在。

但是,在本文看来,中国对外贸易迅速成长关键的因素是中国低工资剩余劳动力的无限供给及劳动力素质迅速提高、劳动生产力的提高及技术进步,以往制度改革后的交易费用不断下降。可以说,仅就这几个方面,中国产品的国际竞争力应该会持续一个相当长的时间。如果为了减少外汇储备增长而强制性地减少出口或增加进口,这对国内经济增长是相当不利的,也是不可能的。

在这里,我们特别要分清,快速的外汇储备增长,是正常进出口贸易顺差所得,还是由于中国外汇制度存在缺陷,外国资金利用这种缺陷在炒作人民币升值而涌入的结果。如果是后者,那么我们的外汇管理部门就应对现有的汇率制度进行全面地检讨,修补其缺失,以便阻止外国资金进入中国炒作人民币升值,减小国际市场对人民币升值的预期。

对于巨额的外汇储备,不在于多少,而在于如何对它进行有效的管理或投资。很简单,对于一般投资者来说,财富增长最快的方式肯定是用钱生钱。如果中国的外汇储备能够进行有效的管理与投资,那么其增值的机会肯定会多于实物资产持有的机会。而且人民币利率是外汇储备的成本,外币的利率是外汇储备的收益。就目前的情况来看,中国持有美国国债利率5%与人民币基准利率为2.52%。以这样成本收益分析,外汇储备收益实际好过国内金融投资。再加上,国际金融市场投资的机会甚多,如果中国外汇储备采取多元化的管理与投资,其实际效果可能比持有美国债收益还要高。无论是香港政府的外汇基金投资还是个人自己这几年持有外汇的经验表明,国际金融市场投资机会多得是,关键是中国应该如何用制度化方式形成一个有效的多元化的外汇储备管理与投资机制。

对此,我们应该做的是,为了缓解外汇储备快速增长不仅要打通过本外币市场,而且还得对以往的出口贸易与引进外资政策进行检讨,如出口退税政策、外资优惠政策、现行的资本项目等政策的检讨,必须通过制度安排弱化人民币升值的内在条件,如何让国内劳动力、资金、资源性产品等要素价格上升,并在这基础上如何促使人民币国际化等。可见,外汇储备快速的问题只能从市场的内在性与制度根源上入手,才能找到问题之症结。外汇储备增长过快不重要,重要是如何多元经营管理,重要的是如何切断这种外汇储备增长与国内货币政策关联性。

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作者: 易宪容   编辑: liaosm
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