保育钧谈吴英案：最近我心脏不好因为这些事情见多了(2)

2012年04月06日 06:26
来源：东方早报作者：曹虹李跃群

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GDP增7.5%一半要靠民资

东方早报：如何才能启动民间投资？

保育钧：地方政府没钱，只好拉央企，民间资本又被排除在外。今年很明确地提出了鼓励民间投资进入哪些领域，有7个领域，如铁路、公共事业，但这些都是要大量投入的，民间投资哪有那么多钱？除非特大的企业，目前只看到一家，那就是新疆广汇，原来是搞房地产的，乌鲁木齐的房子有一半是它盖的。目前签协议修了一条600多公里的专线铁路，在新疆边界，几个煤矿，投资100多个亿。因为是上市公司，它可以银行贷款。但大部分民企，没有这个资本。而想进入城市公共事业，这又是被垄断的。城市公共设施，这是政府垄断的。过去是政府垄断的，民营企业和政府谈，不敢谈的。因为刚刚谈完，就换届了。

照道理，医疗制度改革，政府要做的就是低保和医保的问题。医院，你干什么呢？公立医院就公立医院，你永远做不好的。资源就这么一点点，只能做增量的。但是民办医院现在怎么办，处处卡你。评职称评不了，多点执业也不敢去，去了之后单位评职称就没你什么事了。所以那些大医院的医生宁可闲着，也不去民营医院。

卫生部陈竺部长是很解放的，搞了个多点执业，在市场经济国家，医生是自由执业。但在我们这，给他自由也不敢要。偷偷去干可以，你敢和单位去说吗？马上就没你好果子吃了。

现在公立医院的改革根本没抓到点子，现在的改革只能做增量。把民办医院办起来，但是民办医院怎么办？要地没地；不给你人，就算有了人，评职称还歧视你；还拿不进医保。(这是)权力配置资源。

我和负责医改的高层开过玩笑，没有民营医院的参与，医改是绝对改不了的。就像国企改革，没有大量的民营企业改革，国有企业是改不动的。国企就是人浮于事、效率低。现在公立医院是，那么多资源全挤在那个地方了。办医院的歧视仍没解决。

办学校，尤其是职业教育，现在人口老龄化以后，将来这个家政服务谁来提供？没人搞。北京新京报的一个报道指出，一个老头现在登记要进养老院，10年以后才能轮到你，但都不知道能不能活到那时候。(家政服务)严重短缺，这种事情应该民间来办，但是进不去，进去以后刁难你，不平等的。包括保姆，保姆现在奇缺。但是保姆学校谁来办呢？办了之后又是不平等待遇。

我觉得如果有眼光的，你现在办医学院、医学专科学校，培养护士去。将来大大地需要这样的人才，但是很难搞，进不去。

战略性新兴行业，新能源，这个政策是向国有企业倾斜的。打个比方，“能生孩子的他不给你指标，不会生的天天给你指标。”还是权力配置资源。新能源，汽车，电动汽车，那都是只能跑一跑而已，上不了路的，成本太高了，只是做个标本，这需要有人去搞，但进不去，钱放在那，没你的份，你进不去。

每年钱怎么分的？财政部分到各个部委，各个部委分到各个市局，各个市局分到各个处去。他们想到的是国有企业。民间投资急需要一点钱，门也找不上。每年几千个亿的钱就这么花掉了。

我们每年教育的钱是很不少的，教育经费现在占到4%。达不到4%，大家有意见，达到4%就浪费。无效拨款不得了的。都是这个体制，现在是权力在配置资源。

这就逼得民营企业套近乎。

从大的方面来说，需要民间投资的投入，去年投入36万亿，今年至少要投入25万个亿，里面至少要一半，即15万个亿要老百姓来投。现在靠国企，国企都是花银行的钱，国企和地方政府签个协议，马上有银行跟着过来了。私企能和地方政府去签吗？银行不跟着它走啊。央企走进哪个省，都是国资委主任领着跑着去，那银行当然跟着去。那些私营企业都得请几个领导来捧个场。我就经常被拉着去捧场，很可怜的。这就是很不平等。

宏观上讲，2011年“三驾马车”中主要还是靠投资，应该主要靠民营企业，但实际上靠的是国有企业。因为国企快，靠民企慢。这造成一个结果，就业问题解决不了，地方经济很难拉动起来。所以现在地方政府急的，除了拉国企，也要拉民企。

昨天(3月30日)晚上，我在北京被拉去参加一个县级市的活动，山东曲阜走进北京来引资。因为主要拉民营企业嘛，把我拉了去。

东方早报：启动民间投资存在哪些困难？

保育钧：困难第一是地方政府首先找央企，实在不行了，找民企。但这时资源已经没多少了，地没多少地了。第二是地方政府看重的是大的民营企业，不是小的民营企业。

对策就是，一方面温家宝总理要求上半年拿出(新36条)实施细则。不到一个月前，国家发改委牵头45个部门开了个会，效果并不好。因为涉及到垄断行业，部委都不积极。