许成钢：国有土地制度造成整个市场的基本扭曲

凤凰财经讯 2013年12月26-27日，由凤凰网与凤凰卫视联合举办的“2013凤凰财经峰会”在京举行。本届财经峰会继续秉承“思想解放市场”的旨归，以“重塑市场力量”为主题，关注后十八届三中全会时代中国市场化改革方向。

其中，在中国土地改革破局论坛上，香港大学经济系教授许成钢教授指出，国有土地制度，带来了严重的整个市场的基本扭曲。

“当我们用集体所有制，国家所有制这些词时，这里面完全没有个人的权利在里面。如果像刚才秦教授那样讲，我完全同意他讲的，这个集体是个人自愿加入的，集体所有制完全无可非议，只要是个人自愿加入的，完全无可非议。但是现在的问题是法律上规定没有个人的权利。这才是真正的问题所，当法律上没有规定个人的权利的时候，硬性的规定农用土地，一律都为集体所有。但是就连集体都没有权利把它的土地的使用转换从农用变成非农用。那么集体对土地到底有所有权吗，显然没有。”他解释道。

许成钢表示，小产权房就是认识中国的土地所有制性质的一个很好的例子。小产权权利原本定义是集体的权利。宪法上规定全体的农地是集体所有，所有的城市用地是国家所有。所谓的小产权就是因为他们集体把他们的权利放到非农用上去了，按照宪法的规定一旦变到非农用了，它就违反了法律。