没有就业的城镇化 必将走入死胡同

城镇化要突出就业导向。说多少大道理，都不如给老百姓增加一个就业岗位。新型城镇化的推进，不能“有人没城”，更不能“有城没人”。

贯彻落实中央城镇化工作会议精神，推动河南新型城镇化积极稳妥发展，去年12月24日至25日，河南省委九届六次全体（扩大）会议在郑州召开。25日上午是分组讨论时间，省委书记郭庚茂来到第十四组，听取代表们的意见和建议。

这个组来自商丘和省直的参会人员居多。作为河南省承接产业转移示范市，商丘这几年大力发展产业集聚区，已经有50万在外务工农民回乡在家门口就业。

河南省邮政公司总经理杨海福也在这个组。介绍完河南物流迅猛发展以及瓶颈制约后，他谈起了老家变化：“我出生于农村，亲戚都在农村。现在农村男孩不在县城里买套房，人家姑娘都不跟你见面。我老家百十口亲戚，五六十人都在城里找到工作了。一个膨化食品加工厂，用1万多工人，光我村里就有100多个。进城上班，进城买房，我想这就是城镇化的效果吧！”

听到这里，郭庚茂开玩笑说，会有越来越多“一家两制”，年轻人到城里住，老人不习惯，就暂时继续住村里，城镇化需要这样稳妥推进。推进新型城镇化的前提，还是解决进城后的就业问题。郭庚茂说：“我最高兴的就是看到这样的场景：一个农村妇女，骑辆电动自行车上班，早上来了，晚上走了，一年至少挣两万。两万块钱对一个农村家庭能起很大作用啊！特别是对‘4050’人员，好多问题可以解决了。如果在家单纯种地，在目前人多地少、农业还不够强的情况下，她靠什么供孩子上大学啊？”

郭庚茂有感而发，继续讲道，没有什么比就业带给老百姓的实惠更直接更有效。就业是民生之本，是最大、最紧要的民生。说多少大道理，都不如给老百姓增加一个就业岗位。新型城镇化的推进，不能“有人没城”，更不能“有城没人”，没有就业的城镇化，必将走入死胡同。

“城镇化的主体是人，根本目的是为了人，必须顺应人民想过好日子、能过好日子的愿望。”郭庚茂再次强调，要让农民“进得来”“落得住”“转得出”，就要突出就业导向。要牢牢坚持产业为基、就业为本、生计为先，以城镇集聚的产业规模和提供的就业岗位来决定农村劳动力向城镇转移的进程。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

从8点半讨论到12点多，郭庚茂始终和代表们热烈互动。他最后强调，推进城镇化，方向必须对头，路子必须走正，积极稳妥发展，不然就会犯难以纠正的历史性错误。房子盖起来了，路开通了，水泥地铺上了，要回头重来就难了。对领导干部来说，科学推进新型城镇化是历史使命，是责任担当，既要对现实负责，更要对历史负责，归根结底是对人民负责。