2013年财政收入近13万亿 个税收入增长12.2%

2013年，各级财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，及时采取措施，大力支持税务、海关部门依法征收，全国财政收入预算顺利完成，特别是中央财政扭转了年初收入增速大幅下滑的局面，完成全年收入预算并略有超收。在财政收支矛盾十分突出的形势下，认真抓好预算执行和资金监管工作，扎实实施积极的财政政策，优化财政支出结构，着力改善民生，促进经济社会持续健康发展。

一、全国公共财政收支情况

(一)公共财政收入情况

1－12月累计，全国公共财政收入129143亿元，比上年增加11889亿元，增长10.1%。其中，中央财政收入60174亿元(占全国财政收入的46.6%)，比上年增加3999亿元，增长7.1%；地方财政收入(本级)68969亿元，比上年增加7891亿元，增长12.9%。财政收入中的税收收入110497亿元，比上年增长9.8%。

全国公共财政收入主要项目情况如下：

1.国内增值税28803亿元，比上年增长9%。其中，中央增值税20528亿元，增长4.3%，增幅偏低主要是受工业增加值增速趋缓，工业生产者出厂价格下降以及扩大营改增试点范围后结构性减税等因素影响；地方增值税8275亿元，增长22.8%，增幅较高主要是由营业税改征的增值税全部属地方收入，其中交通运输业和现代服务业增值税完成1542亿元，增加1246亿元。

2.国内消费税8230亿元，比上年增长4.5%。

3.营业税17217亿元，比上年增长9.3%。其中，受全年商品房销售面积增长17.3%、销售额增长26.3%的拉动，房地产营业税5411亿元，增长33.6%；受固定资产投资较快增长拉动，建筑业营业税4315亿元，增长16.5%；金融业营业税3172亿元，增长10.3%；受营改增影响，交通运输业营业税604亿元，下降37.1%；租赁和商务服务业营业税962亿元，下降7%。

4.企业所得税22416亿元，比上年增长14%。扣除年度间退税等不可比因素后增长约8%。分行业看，金融业企业所得税6276亿元，增长14.3%；房地产企业所得税2850亿元，增长25.1%；工业企业所得税7422亿元，增长1%，与1－11月累计工业企业利润增长13.2%存在差距，主要是受煤炭企业所得税同比大幅减少，建材、钢坯钢材、有色金属、通用设备等行业企业所得税下降，以及实施结构性减税的影响。

5.个人所得税6531亿元，比上年增长12.2%。其中，工薪所得税4092亿元，增长14.4%，主要是受居民收入增长及加强征管的影响；财产转让所得税664亿元，增长38%，主要受二手房市场交易活跃的影响。

6.进口货物增值税、消费税14003亿元，比上年减少799亿元，下降5.4%；关税2630亿元，比上年减少154亿元，下降5.5%。进口环节税收下降，主要是受一般贸易进口增长低于预期，大排量汽车等高税率产品进口减少，原油、铁矿砂等大宗商品价格走低，以及上年收入基数较高等因素影响。

7.出口退税10515亿元，比上年多退86亿元，比上年增长0.8%。出口退税增幅较低，主要是可退税出口货物结构变化，以及加强对虚增出口、出口骗税等行为的打击力度。考虑上述因素后，全年出口退税与实际出口增长大体适应，基本上做到了应退尽退。

8.车辆购置税2596亿元，比上年增长16.5%，主要受汽车销量增长13.9%拉动。

9.地方其他税种收入情况：受房地产成交量增加带动，契税3844亿元，增长33.8%；土地增值税3294亿元，增长21.1%；耕地占用税1808亿元，增长11.6%；城镇土地使用税1719亿元，增长11.5%。

10.非税收入18646亿元，比上年增长12.1%。其中，中央非税收入3540亿元，增长22.9%，主要是部分企业一次性上缴利润增加；地方非税收入15106亿元，增长9.8%。

在上半年经济下行、财政减收、全国特别是中央财政完成全年收入预算非常困难的情况下，按照党中央、国务院决策部署，及时采取措施，依法征收，随着经济逐步回暖、贸易形势好转和相关增收措施落实，下半年中央财政收入增幅稳步提高，全年中央财政收入预算圆满完成并略有超收。地方财政收入平稳增长，加强非税收入管理，清理取消或免征部分行政事业性收费项目，财政收入质量提高。

(二)公共财政支出情况

1－12月累计，全国公共财政支出139744亿元，比上年增加13791亿元，增长10.9%。其中，中央本级支出20472亿元，比上年增加1707亿元，增长9.1%；地方财政支出119272亿元，比上年增加12084亿元，增长11.3%。

在财政收支矛盾十分突出的情况下，优化财政支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，促进各项社会事业发展，着力改善民生，落实中央厉行节约的要求，从严控制“三公经费”等一般性支出。1－12月累计，教育支出21877亿元，增长3%，主要是上年基数较高(增长28.3%)；科学技术支出5063亿元，增长13.7%；文化体育与传媒支出2520亿元，增长11.1%；医疗卫生支出8209亿元，增长13.3%；社会保障和就业支出14417亿元，增长14.6%；住房保障支出4433亿元，下降1%，主要是按计划保障性安居工程建设工作量比上年有所减少；农林水事务支出13228亿元，增长9.7%；城乡社区事务支出11067亿元，增长21.9%；节能环保支出3383亿元，增长14.2%；交通运输支出9272亿元，增长13.1%。

二、全国政府性基金收支情况

(一)政府性基金收入情况

1－12月累计，全国政府性基金收入52239亿元，比上年增加14704亿元，增长39.2%。其中，中央政府性基金收入4232亿元，增长27.5%。主要是为支持可再生能源发展，近年依法新设立的可再生能源电价附加收入增加。地方政府性基金收入(本级)48007亿元，增长40.3%。主要是土地出让合同成交价款增加较多，国有土地使用权出让收入41250亿元，比上年增加12732亿元，增长44.6%。

(二)政府性基金支出情况

1－12月累计，全国政府性基金支出50116亿元，比上年增加13786亿元，增长37.9%。中央本级政府性基金支出2761亿元，增长26.9%；地方政府性基金支出47355亿元，增长38.6%，其中，国有土地使用权出让收入安排的支出40600亿元，增长41.9%，主要是征地拆迁补偿等成本性支出增加较多。

需要说明的是，2014年1月份财政收支整理期结束后，上述2013年财政收入、支出数还会有小的变化。

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