胡释之:公务员要加薪,纳税人知道吗
呼吁给公务员加薪就是呼吁给纳税人加税
呼吁给公务员加薪不就是呼吁给纳税人加税吗?不然拿什么去加?表面看来,公务员确实也纳税,像个纳税人,但公务员纳税的钱从何而来?不都是从税收来的吗?所以不管如何掩饰,公务员是百分百的税收享用者,他们不是纳税人,而是靠纳税人养活的人。
财知道:近日,人大代表呼吁给公务员加薪引发社会各界热议,你怎么看?
胡释之:呼吁给公务员加薪不就是呼吁给纳税人加税吗?不然拿什么去加?要让公务员继续过松日子,纳税人就势必要继续过紧日子,这显然违背市场化改革方向。公务员的日子现在显然还太松,未来势必要越来越紧。感到不适应?说明你是在长年“官松民紧”文化熏陶下看问题,不是改革方向有什么错,而是你的旧思维和旧习惯要改了。什么时候“官紧民松”成自然,什么时候家长教育小孩“不好好学本事,以后就只能当公务员受穷”,新一轮市场化改革才是真见效了。
财知道:但很多人会说,公务员自己也纳税,也是纳税人啊?
胡释之:不错,表面看来,公务员确实也纳税,像个纳税人,但公务员纳税的钱从何而来?不都是从税收来的吗?假设你从总税收里每月分来5000元收入,然后再以交个税的形式返还50元,这等于是你纳税50元还是你享税4950元?所以不管如何掩饰,公务员是百分百的税收享用者,他们不是纳税人,而是靠纳税人养活的人。
很多公务员花着纳税人的钱,却干着刁难纳税人的事
公务员依赖纳税人养活,纳税人却并不依赖公务员。相反,少点公务员,政府少管点事,少收点税,纳税人会过得更好。很多公务员,花着纳税人的钱,却干着刁难纳税人的事,这样的机构和人员就得裁撤掉,他要幡然醒悟主动辞职真是求之不得!
财知道:也有人担心,不给公务员加薪,可能会出现公务员离职潮,你怎么看?
胡释之:这恰恰是最不需要担心的,真正需要担心的反倒是公务员热降不下来,公务员岗位的吸引力降不下来,这说明市场化改革没有实质进展。92派代表人物之一的刘晓光回忆,“上世纪90年代初期,不少人不愿意当公务员,不愿意去国企,当时有句话说‘龙下海,虎下山,横路敬二坐机关’”。如今重启市场化改革,我们期待整个国家的气质有新变化,全民以创造和成就为荣,而以寄生和特权为耻。真有公务员离职潮是再好不过,让公务员离职潮来得更猛烈些吧!
另外说来,纳税人不害怕公务员离职也是公务员要求加薪的特殊困难所在。在私企工作,你“威胁”老板说不给加薪就辞职,这通常是有相当威慑力,因为你们是一个利益共同体,是一个相互依赖的合作关系。但公务员和纳税人的关系不一样,公务员依赖纳税人养活,纳税人却并不依赖公务员。相反,少点公务员,政府少管点事,少收点税,纳税人会过得更好。这也正是新一轮市场化改革的背后逻辑所在,用李克强的话讲就是,要斩断政府的闲不住的手。也就是说,改革的目的就是要让政府真正“闲”下来。不是让你闲在那有条子不批,而是要废除审批,不再需要找你批条子,让你彻底闲下来。很多公务员,花着纳税人的钱,却干着刁难纳税人的事,这样的机构和人员就得裁撤掉,他要幡然醒悟主动辞职真是求之不得!
不削减权力,“高薪养廉”根本养不起
有公务员觉得薪酬低,甚至觉得连基本生活都有困难,那应该鼓励他辞职,没有纳税人逼他当公务员。官员的手闲不住,主要原因还是权力太大,伸手的诱惑太大。不削减权力,指望“高薪养廉”,根本养不起。
财知道:但也有人说,正是因为公务员的薪酬低,官员的手才闲不住。比如原广东省人大主任欧广源就认为应该提高公务员的工资待遇,“每个公务员都是经济人,如果他连基本的生活都有困难的话,是不可能不收人家贿赂的。”你怎么看?
胡释之:官员这样“坦诚”说出来是挺好的。很多人对政府有幻想,以为很多事让政府来操办会更便宜,以为自己能占到官员的便宜。但实际上要更贵,公务员可不是那么热衷于让利的人。
至于说有公务员觉得薪酬低,甚至觉得连基本生活都有困难,那应该鼓励他辞职,没有纳税人逼他当公务员。官员的手闲不住,主要原因还是权力太大,伸手的诱惑太大。不削减权力,指望“高薪养廉”,根本养不起。而且这些官员也正是仗着自己手上有权,才生出纳税人理应花大钱买其清廉的错觉。所以缩小政府权力才是治本之策,官员要觉得待遇太低大可辞职走人,权力小了你想收贿赂也是无人来嗅的,吓唬不了人。
胡释之系宏观经济学者
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