胡释之：公务员要加薪，纳税人知道吗

呼吁给公务员加薪就是呼吁给纳税人加税

呼吁给公务员加薪不就是呼吁给纳税人加税吗？不然拿什么去加？表面看来，公务员确实也纳税，像个纳税人，但公务员纳税的钱从何而来？不都是从税收来的吗？所以不管如何掩饰，公务员是百分百的税收享用者，他们不是纳税人，而是靠纳税人养活的人。

财知道：近日，人大代表呼吁给公务员加薪引发社会各界热议，你怎么看？

胡释之：呼吁给公务员加薪不就是呼吁给纳税人加税吗？不然拿什么去加？要让公务员继续过松日子，纳税人就势必要继续过紧日子，这显然违背市场化改革方向。公务员的日子现在显然还太松，未来势必要越来越紧。感到不适应？说明你是在长年“官松民紧”文化熏陶下看问题，不是改革方向有什么错，而是你的旧思维和旧习惯要改了。什么时候“官紧民松”成自然，什么时候家长教育小孩“不好好学本事，以后就只能当公务员受穷”，新一轮市场化改革才是真见效了。

财知道：但很多人会说，公务员自己也纳税，也是纳税人啊？

胡释之：不错，表面看来，公务员确实也纳税，像个纳税人，但公务员纳税的钱从何而来？不都是从税收来的吗？假设你从总税收里每月分来5000元收入，然后再以交个税的形式返还50元，这等于是你纳税50元还是你享税4950元？所以不管如何掩饰，公务员是百分百的税收享用者，他们不是纳税人，而是靠纳税人养活的人。

很多公务员花着纳税人的钱，却干着刁难纳税人的事

公务员依赖纳税人养活，纳税人却并不依赖公务员。相反，少点公务员，政府少管点事，少收点税，纳税人会过得更好。很多公务员，花着纳税人的钱，却干着刁难纳税人的事，这样的机构和人员就得裁撤掉，他要幡然醒悟主动辞职真是求之不得！

财知道：也有人担心，不给公务员加薪，可能会出现公务员离职潮，你怎么看？

胡释之：这恰恰是最不需要担心的，真正需要担心的反倒是公务员热降不下来，公务员岗位的吸引力降不下来，这说明市场化改革没有实质进展。92派代表人物之一的刘晓光回忆，“上世纪90年代初期，不少人不愿意当公务员，不愿意去国企，当时有句话说‘龙下海，虎下山，横路敬二坐机关’”。如今重启市场化改革，我们期待整个国家的气质有新变化，全民以创造和成就为荣，而以寄生和特权为耻。真有公务员离职潮是再好不过，让公务员离职潮来得更猛烈些吧！

另外说来，纳税人不害怕公务员离职也是公务员要求加薪的特殊困难所在。在私企工作，你“威胁”老板说不给加薪就辞职，这通常是有相当威慑力，因为你们是一个利益共同体，是一个相互依赖的合作关系。但公务员和纳税人的关系不一样，公务员依赖纳税人养活，纳税人却并不依赖公务员。相反，少点公务员，政府少管点事，少收点税，纳税人会过得更好。这也正是新一轮市场化改革的背后逻辑所在，用李克强的话讲就是，要斩断政府的闲不住的手。也就是说，改革的目的就是要让政府真正“闲”下来。不是让你闲在那有条子不批，而是要废除审批，不再需要找你批条子，让你彻底闲下来。很多公务员，花着纳税人的钱，却干着刁难纳税人的事，这样的机构和人员就得裁撤掉，他要幡然醒悟主动辞职真是求之不得！

不削减权力，“高薪养廉”根本养不起

有公务员觉得薪酬低，甚至觉得连基本生活都有困难，那应该鼓励他辞职，没有纳税人逼他当公务员。官员的手闲不住，主要原因还是权力太大，伸手的诱惑太大。不削减权力，指望“高薪养廉”，根本养不起。

财知道：但也有人说，正是因为公务员的薪酬低，官员的手才闲不住。比如原广东省人大主任欧广源就认为应该提高公务员的工资待遇，“每个公务员都是经济人，如果他连基本的生活都有困难的话，是不可能不收人家贿赂的。”你怎么看？

胡释之：官员这样“坦诚”说出来是挺好的。很多人对政府有幻想，以为很多事让政府来操办会更便宜，以为自己能占到官员的便宜。但实际上要更贵，公务员可不是那么热衷于让利的人。

至于说有公务员觉得薪酬低，甚至觉得连基本生活都有困难，那应该鼓励他辞职，没有纳税人逼他当公务员。官员的手闲不住，主要原因还是权力太大，伸手的诱惑太大。不削减权力，指望“高薪养廉”，根本养不起。而且这些官员也正是仗着自己手上有权，才生出纳税人理应花大钱买其清廉的错觉。所以缩小政府权力才是治本之策，官员要觉得待遇太低大可辞职走人，权力小了你想收贿赂也是无人来嗅的，吓唬不了人。

胡释之系宏观经济学者

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