北京市政府负有偿还责任债务年均增三成多

中新网北京1月24日电(记者杜燕)截至2013年6月底，北京市政府负有偿还责任的债务6506.07亿元人民币，年均增长超过三成。

北京市审计局24日公布北京市政府性债务审计结果：截至2013年6月底，北京市政府负有偿还责任的债务6506.07亿元人民币，政府负有担保责任的债务152.05亿元人民币，政府可能承担一定救助责任的债务896.02亿元人民币。

政府负有偿还责任债务中，经费补助事业单位、国有独资或控股企业、融资平台公司是主要举借主体；银行贷款、垫资施工和延期付款、证券保险业和其他金融机构融资是债务的主要来源。

从债务资金投向看，主要用于基础设施建设和公益性项目。在已支出的政府负有偿还责任的债务6032.82亿元人民币中，用于市政建设、土地收储、交通运输、保障性住房、农林水利、教科文卫、环境治理和生态建设等基础性、公益性项目的支出5774.90亿元人民币，占95.72%。

北京市审计局新闻发言人李拥军表示，北京市政府性债务风险总体可控。不过，政府性债务管理中仍存在一些问题。

她称，政府负有偿还责任的债务增长较快。截至2013年6月底，市本级和区县本级负有偿还责任的债务余额6496.32亿元人民币，比2010年底增加3325.49亿元人民币，年均增长33.23%。其中市本级、区县本级年均分别增长21.22%和47.28%。

她还称，北京部分地区和行业债务负担较重，像地铁等城市轨道交通建设债务余额较大；以土地出让收入为偿债来源的政府负有偿还责任的债务余额较大；个别区县和单位违规举借政府性债务资金。

说到产生上述问题的原因，李拥军认为，主要是目前多元化、市场化的融资机制还不够健全完善，债务管理制度在一些部门执行还不到位。

她指出，北京把“着力防控债务风险”作为2014年经济工作的主要任务之一。今后，将严格控制债务规模，制定明确的分年度还款计划，并逐步将政府性债务纳入全口径预算管理，实现政府性债务收支规范运行，接受人大监督。

她表示，北京鼓励和吸引社会资本参与城市基础设施和公用事业建设，让政府从竞争性领域坚决退出。

她还称，北京将探索建立政府融资决策的问责机制，完善政绩考核体系，把债务管理情况纳入干部考核体系。“北京将建立起对政府性债务‘借、管、用、还’各环节的动态化、常态化审计机制。”(完)