现今世界与一战前有根本不同

当金融危机的浓烟悄然退去，国际政治的冲突与角力竟成为了2014年世界经济论坛颇为引人注目的一环。

除了伊朗总统鲁哈尼和以色列总理内塔尼亚胡同日出席论坛外，本届论坛火药味最浓重的不过是日本首相安倍晋三在开幕式上发表的一系列有关中日关系的演说，而包括中日关系、中国南海战略在内的中国新一届政府的外交战略走向无疑成为了此次达沃斯关注的焦点之一。

在2014年达沃斯世界经济论坛开幕式上，日本首相安倍晋三称如今中日两国的处境“类似于一战前的英国和德国”，还批评中国数十年来大幅提升军费开支是“一种挑衅”。1月24日，中国外交部长王毅在出席达沃斯年会时回应，安倍晋三把中日关系比作一战前的英德关系是“时空错乱”。当被问及中方是否会排除军事冲突的可能性时，王毅建议“不要从这个角度思考”，“我们还是应尽力争取好的前景”。

美国前国务卿亨利•基辛格2月1日在第50届慕尼黑全球安全会议上表示，随着中日关系紧张加剧，战争的幽灵正在亚洲徘徊。现年90岁的基辛格说：“亚洲更像是19世纪的欧洲，军事冲突不能被排除。”

事实上，在安倍的表态之前，已有多家西方媒体把目前的国际关系与一战前进行对比。《经济学人》指出，如今的国际形势和100年前一战前夕非常相似：首先，世界格局相似，有一个超级强国和一个崛起中的大国；其次，全球民族主义情绪渐增；最后，经济上存在自满情绪。

硝烟味也漫步于多场有关外交政策的论坛之中。在1月23日下午一场关于中国与世界关系的论坛上，万达董事长王健林认为，美国前助理国防部长、哈佛大学教授约瑟夫•奈（Joseph Nye）的不合适的言论冒犯了他。

约瑟夫•奈在评价中国南海关系时表示，如果中国一味地依靠增强军备，驱逐南海的菲律宾渔民，就像美国入侵伊拉克一样，对自己的软实力是一种伤害。

论坛后，约瑟夫•奈在接受21世纪经济报道专访时表示，尽管目前中日关系、中国南海关系日益紧张，但本届政府任内，中国最重要的外交关系仍然是美国。

现今世界与1914年有根本不同

《21世纪》：为什么近期会出现很多言论，把现在的国际关系与一战前对比？你是否同意这种对比？是否认为目前的国际局势正在酝酿一场战争？

奈：将目前国际关系与一战前对比最主要的原因是今年是一战100周年纪念。尽管很多人都能形成这样的联想，可以肯定的是，民族主义在中国确实在增加，尤其是在美国发动两场后911战争之后。中国渴望在地区发挥更大的作用，美国有地区盟国的防务要求。但我认为今天的世界与1914年的世界有根本的不同。

第一，核武器给政治领导人展现出武力升级后世界即将摧毁的样子，有一种“水晶球”效应。如果1914年皇帝和沙皇曾经有一个水晶球显示他们的帝国宝座将在1918年失去了，他们将在1914年更加审慎。因此，今天的核武器将给美国和中国领导人类似的影响。

第二，现今，战争的意识形态相对非常弱。1914年，战争真的被认为是不可避免的，有宿命论观点，认为战争应该受到欢迎。而目前并不存在这种环境。

第三，1914年德国已经领先英国很多，这成为导致一战的核心原因；而如今美国仍在军事、经济软实力等方面保持领先中国几十年的差距。换句话说，美国有更多的时间来管理其与一个崛起的大国，并不需要直接开启战争。

中国东盟应建立一种协商机制

《21世纪》：2012年以来，南海地区开始出现一些纠纷，你认为南海问题解决的关键是什么？

奈：我认为中国需要考虑一下，在南海问题上中国是否愿意遵守国际海洋公约，与其他国家协商具体的国家界限在哪里。如果中国只是简单地认为南中国海是属于中国的，那么一定会与与其邻国冲突。在这个问题上，中国应该采取向前看的眼光，去协商处理中国的主权边界到底在哪里的问题。这毫无疑问将对中国的实力有很大帮助。

中国应该和东盟国家建立一种机制，用来协商南海的问题，而不会产生大的冲突，有了这种机制将增加其他国家对中国的信任。

《21世纪》：这种机制具体是指什么？新政府上台后在周边国家进行了一系列的经济外交，是否将有帮助？

奈：这种机制相对还是更政治性的而非经济的。当然，新政府的经济外交政策非常成功，包括对中亚地区、非洲地区的。中国在非洲地区的经济活动我认为没有任何问题，这并非零和游戏，而是对中非都有好处。

中美关系最重要

《21世纪》：本届政府中任职期间，中国最重要外交关系是谁？挑战有哪些？

奈：我认为最重要的外交关系还是中美关系，只有中美建立良好的合作关系，很多问题包括气候变化、金融稳定、全球健康等才能够得到全球性的解决，中美可以合作的领域有很多。

我认为中美关系有几点挑战，首先是中美关系与海权的关系；其次是中美两国与其同盟国家的关系，比如中日关系与中美关系，以及中国与东盟、美国与东盟的关系；此外，中美共同在国际社会上的关系，比如目前中美两国在叙利亚问题上就有分歧。

在上述三点关系上，我认为有分歧是很正常的。对中美关系的发展我持乐观的态度，但相信关系需要非常慎重的对待。

在中美共同关心的日本问题上。由于历史原因，美日有日本安全保卫条约。如果中国侵犯日本，美国需要立刻还击。在钓鱼岛问题上，美国并不坚持谁拥有最后的所有权，但美国认为在1972年美国将钓鱼岛交给日本后，日本应该有岛屿的控制权。针对以上问题，我认为中美双方应该加强合作和谈判。

《21世纪》：三中全会提出设置中央国家安全委员会，你如何看待这个信号？

奈：我认为三中全会释放出了非常积极的信号，那就是本届政府非常愿意根据“十二五”规划来增强经济的表现，到目前为止，表现都非常好。

对于新设的国家安全委员会，我认为这将帮助中国更好地协调外交政策。美国的安全委员会主要负责海外安全事务，帮助协调外交、国防部等不同职能部门。我认为中国的国家安全委员会可以在一定程度上理解为美国的安全委员会，只不过中国的安委会也存在保卫国内安全的职能。总体来说，能够中央协调安全战略都是一件好事情。（编辑李艳霞）